中国互联网络信息中心(CNNIC)今天(8月27日)在京发布第48次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，截至2021年6月，我国网上外卖用户规模达4.69亿，较2020年12月增长4976万，占网民整体的46.4%。

随着我国经济活力的全面恢复以及外卖行业监管进一步加强，外卖行业数字化水平不断提升，新消费趋势凸显，行业覆盖内容更加丰富多元。与此同时，外卖行业生态与骑手权益保障也受到社会广泛关注，行业生态环境持续改善，推动外卖行业健康长远发展。

外卖行业蓬勃发展，在外卖业务收入、数字化水平、行业覆盖内容等方面呈现显著特点。一是餐饮外卖业务营收和会员数量增长显著。数据显示，2021年第一季度美团餐饮外卖业务收入205.75亿元，同比增长116.8%;饿了么利用“就地过年”催生的新需求，一季度日均付费会员数量同比增长达40%。二是外卖行业数字化水平不断提升，对供、需两侧都产生重要影响。在供给侧，外卖平台、餐饮平台与品牌自建订单协同等线上点单方式，进一步拓宽了餐饮企业数字化发展空间，加速推动其向线上转移;在需求侧，外卖一人食、预制菜、自热食品等新消费需求的井喷式增长，推动了餐饮服务向家庭化的延伸。三是“外卖”概念的外延不断拓宽，行业覆盖内容更加多元。疫情以来，以生鲜、药品为代表的即时配送业务飞速发展，与餐饮外卖共同助力惠民生、稳经济。伴随着用户在疫情中逐渐养成的零售消费习惯，各类非餐饮外卖业务占比正在不断扩大，外卖行业覆盖内容不断丰富。

行业监管显著加强，包括骑手在内的灵活就业群体的社会保障问题受到国家高度重视，相关改善和健全工作不断推进。一是对于外卖平台的反垄断监管加强，促使行业回归理性竞争。因涉及不正当竞争行为，强制商户“二选一”，美团、饿了么两家外卖平台相继多次被罚。2021年4月，国家市场监管总局依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。此外，外卖细分领域监管也进一步加强，2020年末上海英文外卖平台食派士因实施“二选一”垄断行为被上海市市场监管局罚款117万元。二是国家高度重视灵活就业发展，不断健全包括骑手在内的灵活就业群体的社会保障。6月30日，人力资源和社会保障部公布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，为灵活就业群体社会保障画出了路线图。7月26日，国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，针对外卖送餐员的劳动收入、劳动安全、食品安全、社会保障、从业环境、组织建设、矛盾处置等正当权益提出全方位要求。

关键词： 外卖行业 从业者 权益保障 行业生态环境