国务院国有企业改革领导小组办公室正式批复沈阳、杭州、西安、青岛4市的区域性国资国企综合改革试验实施方案，第二批区域性国资国企综合改革试验启动。

西安的综合改革试验方案提出，到2022年，初步形成包括2个万亿级产业集群、5个千亿级产业集团、7个一流企业的国有经济区域布局，创新发展效果显现，上市公司数量和质量明显提升，企业利润实现年均两位数增长。

方案指出，将围绕陕西省“推进企业上市三年行动计划”和西安“龙门行动计划”，培育上市后备资源，推动国有企业整体上市或核心业务板块上市，落实企业上市分阶段奖励政策，力争区域内每年新增两户国有控股上市公司。

到2022年，力争3户国有控股上市公司市值过千亿元，5户市值过500亿元。以西电集团、中车西安车辆、陕汽控股、法士特、陕鼓集团等企业为骨干，发展先进制造业;以陕旅集团、陕文投、西旅集团等为牵引，吸引中央文旅企业参与，发展文化旅游产业。驻西安中央企业及其他国有企业均可适用综合改革方案有关政策。

据悉，2019年，国务院国有企业改革领导小组办公室批复上海、深圳作为首批区域性国资国企综合改革试验区，同时选择沈阳开展国资国企重点领域和关键环节改革专项工作。

第二批区域性国资国企综合改革试验区具有以下共同点：把率先完成“国资国企改革三年行动”作为重要任务;把深化中央和地方合作作为重要内容;把传统产业的数字化改造和发展战略性新兴产业作为改革重点之一;把用足用好正向激励政策作为深化改革的重要着力点等等。

关键词： 国资国企 综改试验 产业集群 深化改革