打开化妆品包装盒，是不是有时会发现商品旁“空了一块”?过往的中秋节，是否许多消费者都对家中堆满的各种精美月饼礼盒而烦恼?近日，市场监管总局召开专题新闻发布会，发布新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准，规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，并严格限定了包装层数要求，规定粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。据了解，消费者可通过看是否为豪华包装、问清包装层数等判断商品是否过度包装。该标准并将于2023年9月起实施。

过度包装将包装成本附加到消费者身上

新标准严格限定了包装层数等

目前市场上部分食品和化妆品企业还存在包装过度、不环保、不节约的情况，市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊介绍，研究表明我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，其中大部分是过度包装产生的。这些过度包装远远超出了包装本身的基本功能，将包装成本附加到消费者身上，既造成资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。

为解决食品化妆品过度包装问题，市场监管总局(标准委)会同工业和信息化部等部门，对2009年版标准进行了修订，制定发布了新的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准。据陈洪俊介绍，新标准规范了31类食品、16类化妆品的包装要求，并严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。

此外，新标准还极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题。新标准还修改了包装空隙率、商品必要空间系数等术语的定义，并修改了包装空隙率限量要求及计算方法，解决了将初始包装体积做大、增加其他商品等逃避监管的问题。还增加了外包装体积检测、判定规则和不同商品的必要空间系数等。

将于2023年9月1日正式实施

不符合的食品和化妆品市场上不允许再生产和销售

据了解，新标准将于2023年9月1日正式实施，食品和化妆品生产企业需要根据新标准要求，对产品包装进行合规性设计，同时需要消纳库存包装以及待售商品，尤其是化妆品类商品保质期长，流通环节消纳周期也相对较长，因此为企业和市场设置了两年过渡期。

陈洪俊表示，根据标准化法规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。两年的实施过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。

通过看是否为豪华包装、问清包装层数等

消费者可判断商品是否过度包装

市场监管总局标准技术司副司长魏宏介绍，消费者可以通过“一看、二问、三算”，简单判断月饼等商品是否属于过度包装。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质;“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层;“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。以上三个方面，只要一个不符合要求，就可以初步判定为不符合标准要求。对于这些过度包装的商品，魏宏建议消费者尽量避免选购。

如何判断商品有几层包装层数呢?北京工商大学食品与健康学院教授马爱进表示，以茶叶包装为例，与茶叶直接接触的金属或者塑料包装即为第一层，依次向外数，有几层包装就是包装层数。同时，产品固有属性的材料层以及紧贴销售包装且厚度低于0.03毫米的薄膜不计算在内。比如粽叶、竹筒、天然或胶原蛋白肠衣、空心胶囊等属于产品固有属性的材料层。

链接

香奈儿、迪奥、雅诗兰黛等品牌化妆品

多次因过度包装抽查不合格

南都此前报道，6月22日，上海市市场监督管理局发布了《关于2020年商品(过度)包装、定量包装商品净含量、计量器具产品质量、能效水效标识产品计量监督抽查情况的通报》，在针对商品(过度)包装的监督抽查中，发现23批次化妆品不合格，不合格发现率为32.9%。其中包装空隙率不合格23批次，包装空隙率不合格发现率为32.9%，包装层数不合格1批次，包装层数不合格发现率为1.4%，涉香奈儿、迪奥、古驰、雅诗兰黛等知名化妆品品牌。

电商销售的商品包装不合格样品展示。图源“上海市场监管”微信公号。

而据“上海市场监管”微信公号，2020年9月，上海市市场监管局在天猫、淘宝、东方购物、国美、百联等5个平台31个电子商务经营者选取饼干、化妆品、茶叶等5种商品开展线上抽样，每种商品各抽查10批次。经检测，发现12批次商品为过度包装产品，特别是化妆品，存在7批次过度包装，不合格发现率为70%，其合格率只有30%。不合格商品涉及香奈儿、雅诗兰黛、娇韵诗、兰芝、古驰等品牌。

图源“上海市场监管”微信公号

上海市市场监管在其微信公号曾提到，若过度包装，则浪费资源、污染环境、还可能造成攀比等不良社会风气。建议消费者积极推进生活垃圾源头减量，拒绝过度包装，绿色消费、理性消费。

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