9月10日，2021·长江中游三省协同推动高质量发展座谈会在湖北武汉举行。会议审议通过《深化协同发展加快绿色崛起——长江中游三省战略合作总体构想》，审议并签署了《长江中游三省协同推动高质量发展行动计划》《长江中游三省文化旅游深化合作方案》等六个合作文件，揭牌“推进长江中游三省协同发展联合办公室”。

会议明确了长江中游三省协同发展的目标定位：打造全国高质量发展重要增长极、“双循环”重要空间枢纽、全国城市群协同发展样板区、全球有影响力的科技创新策源地、全国生态文明建设先行区、全国统筹发展与安全示范区。

推进长江中游三省协同发展联合办公室揭牌

9月10日，2021·长江中游三省协同推动高质量发展座谈会上，推进长江中游三省协同发展联合办公室揭牌成立。联合办公室的成立，标志着三省省际协商工作机制进一步完善，三省合作联系更为紧密。

据悉，联合办公室主任由三省发展改革委主任共同担任，副主任由三省发展改革委分管领导担任。联合办公室工作人员由三省发展改革委协调相关部门统一选派，在轮值方省会城市集中办公或固定在武汉市集中办公。

根据当天上午签署的《长江中游三省协同推动高质量发展行动计划》，三省将建立和完善常态化工作交流协调机制，进一步提升协商效率，对于长江中游三省重大协商合作事项，由三省发展改革委持续跟进协调，定期或者不定期组织召开协调会，推进有关具体合作事项尽快达成一致和落地实施;同时，建立共同推进长江中游城市群高质量发展研讨会年会机制，按照三省轮值的方式每年召开一次。

会议确立了三省主要领导座谈会和常务副省长联席会常态化工作机制，充分发挥主要领导座谈会决策功能和联席会议协调功能。

推进长江中游三省协同发展联合办公室，暂定在武汉集中办公，工作人员已经到位。联合办公室将重点围绕七个文件实施，履行综合协调和督促落实等职责。同时，按照“政府引导、市场为主、多方参与”的原则，运用多元化政策手段和工具，积极引导企业和社会各方面参与合作建设，促进三省协同发展向纵深推进。

打造“轨道上的长江中游城市群”

武汉、长沙、南昌，三地地理距离均在300多公里左右。高铁、高速时代，三地之间的空间距离，将只有不到两个小时。武汉城市圈、长株潭都市圈、大南昌都市圈，在未来，这三大圈儿将实现1小时内部直达，2小时相互通达。

会议审议通过了《深化协同发展加快绿色崛起——长江中游三省战略合作总体构想》，提出将武汉、长株潭都市圈打造成为全国重要增长极，加快建设大南昌都市圈，加强沿江、沪昆、京九、京广、二湛、福银、厦蓉等重点轴线联动功能，促进“三圈”融合步伐，畅通联系通道。共同争取开展长江中游地区轨道交通体系规划研究，协调三省间高铁(城际)、高速公路、水运航线跨省布局;打通省际断头路、瓶颈路。

铁路方面，合安九铁路建设正在加快推进，力争年内通车;呼南高铁襄阳至常德段、仙桃至益阳铁路正在加快开展前期工作;武汉至南昌铁路(咸宁至修水铁路)正在加快开展规划研究;常德至岳阳至九江(南昌)铁路、荆州至岳阳至南昌铁路(荆荆铁路南延)、安康至恩施至张家界铁路等正在全力争取纳入相关规划。

如今，武汉和南昌，每天往来40多趟高铁，最快1小时50分钟;长沙和南昌间，每天往来130多趟高铁，最快1小时18分钟。武汉和长沙，每天高铁往来多达170多趟，每12分钟，就有一趟穿梭两地的直达列车发出。

目前，襄阳至常德铁路、武汉至贵阳铁路、仙桃至益阳铁路、常德至岳阳至南昌铁路、荆州至岳阳至南昌铁路、长沙至九江铁路等重要路段，三省都在积极争取纳入国家规划，“轨道上的长江中游城市群”将成为现实。

高速公路、普通公路省际通道、国省干线、过江通道、航道项目等方面，三省也在积极推进。

通城平江修水三县全域共建绿色发展先行区

9月10日，三省发展改革委主任签署《长江中游三省“通平修”绿色发展先行区建设框架协议》。三省经协商一致，决定在通城、平江、修水三县全域共同建设长江中游三省“通平修”绿色发展先行区，积极探索跨行政区域共建共享、生态文明与经济社会发展相得益彰的新路径。

力争到2025年，“通平修”三县地区生产总值达到1300亿元，年均增长11%左右;人均生产总值突破5万元;高新技术产业增加值占GDP比重达到20%;区域森林覆盖率达到65%以上，常住人口城镇化率达到60%。

根据协议，先行区建设统筹生态、生产、生活三大空间，把生态保护放在优先位置，打造“多中心、连轴式、集约型”空间格局，形成“三屏(幕阜山、罗霄山、九岭山生态屏障)、三核(通城、平江、修水功能互补的核心城镇组团)、三轴(三县快速通道和环幕阜山旅游公路发展轴)、多带(生态文化带、特色产业带、创新创业带、新型城镇带等)”的区域发展布局。

协议明确，三省将共建长江中游生态绿心，共建长江中游区域交通枢纽，共建长江中游文旅一体核心区，共建长江中游产业协同示范区，建湘鄂赣革命老区振兴发展示范区，重点实施生态环保、基础设施、产业发展、城乡协调、公共服务五个一体化工程。

先行区在公共服务一体化方面，将有更多建树。加快生活服务、公共服务、政务服务同城，推进户籍互认和户籍一体化，推动建立社会保障统一登记制度，全面实现“五险一金”统一登记，三县城镇职工异地就医住院结算信息系统一网通，推行住房公积金转移接续和异地贷款，争取推进三县高频使用电子证照共享互认，全面实现跨省通办等。

鄂湘赣三省科技合作画出“最大同心圆”

会议明确，三省战略合作将打造全球有影响力的科技创新策源地。推动武汉、长株潭建设具有全国影响力的科技创新中心，依托武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区，合力打造全球有影响力的创新策源地。

三省要共享科教资源，强化创新引领。夯实科学研究基础，推动三省重大科技基础设施共建共享，共同争取建设国家中部科技城，支持长江中游城市群共建三省综合科技服务平台，实现技术、仪器、人才等各类技术创新资源共享。

加速科技成果转换，建设中部地区技术交易市场联盟，共建国家科技成果转移转化示范区;制定实施科技成果转移转化计划，培育专业化技术转移示范机构，持续推动科技成果向长江中游三省全覆盖转化。构

建协同创新布局，围绕重点产业，构建“三核多链”的区域协同创新布局，高水平建设中国光谷、中国“V”谷、中国稀金谷等科技创新城;推进以“光芯屏端网”、大健康、生物医药、智能制造等产业集群为纽带的“三走廊”构建。

湖北省科技厅党组书记、厅长王炜表示，下一步三省科技厅将共同加大力度落实科技合作协议议定事项，重点促进科技成果转化、推进区域创新联动、加强技术协同攻关、对接科技金融服务。

王炜介绍，三省拟计划于11月在武汉共同办好“长江中游城市群首届技术经纪人大赛”，发挥科技服务联盟、科技服务平台作用，常态化促进科技成果跨区域对接与转化;推进“三区”(东湖国家自主创新示范区、长株潭国家自主创新示范区、鄱阳湖国家自主创新示范区)“三走廊”(光谷科技创新大走廊、长株潭科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊)合作对接;加快三省新一代信息技术、先进装备制造、航空航天、新能源、新材料、生物医药、现代种业等优势产业合作创新，共同申报国家重大科技专项，组织参与“揭榜挂帅”科技项目;发挥“中部天使投资联盟”作用，引导湘赣两省的创投基金在我省落地，共同举办三省创投峰会等活动。

关键词： 长江中游三省 协同发展 示范区 双循环