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湘鄂赣瞄准协同发展 推动长江经济带腰部重要性
2021-09-13 14:08:44来源: 红网

独木难成林,三省伴江生。

推动中部地区高质量发展,扎实推动国内大循环的题中之义。

牢记嘱托,就要付诸行动;伴江而生,就要畅通协作。

9月10日,长江中游三省(湖南、湖北、江西)书记省长等主要负责人齐聚武汉,召开了一场区域合作的“顶格”会议。

会议主题:协同推动高质量发展。记者透过会议精神感到,这是三省谋求中部地区崛起和高质量发展的一次“基因编辑”式的重要会议,在“你中有我、我中有你”的相向而行中,具有里程碑式的时代意义。

其实,湖南、湖北、江西要联手打造“中三角”这件事,早已是公开的秘密。近年来,三省之间频繁的“走动”就是最好的印证。

比如,去年9月,江西省党政代表团到湖北、湖南考察学习;今年3月,湖北省党政代表团到湖南、江西考察学习;今年5月,湖南省党政代表团到江西考察学习;9月10日至11日,湖南省党政代表团到湖北考察学习。

记者梳理发现,三省过去多是“两两之间”的互动,如这次“三人抱团”极为少见。过去,三省之间虽然也互相“串门”、频繁“走动”,但这种“互动”更多地仍然是停留在“省与省”之间的交流、交往,而实现区域内多省份的协同、协作的项目成果还不够多。

而要真正实现三省之间的区域协同,就必须把经济发展战略、资源禀赋等等进行“基因编辑”,真正贯彻五大新发展理念,走经济社会高质量发展的“基因编辑”之路。

记者甚至认为,这条“基因编辑”之路或许并不会是彻头彻尾的愉快合作,也很可能产生矛盾甚至分歧,这需要三省首先从内部改良“基因”适配区域发展需要,以新发展理念为基石,在新发展格局中寻找新定位,重视经济要素新的排列组合,实现在共生中循环发展,在双循环中体现中部担当,最终实现真正的统筹发展、协作共生和补充循环。

而武汉这场区域“顶格”会议,显然已迈出了关键的一步。

01 谈什么?

会上,三省领导一致认为:

“要协同推动高质量发展、加快绿色崛起,共同打造全国重要增长极。”

一个关键词:全国重要增长极。

今年3月,全国两会通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确,推动长江中游城市群协同发展,加快武汉、长株潭都市圈建设,打造全国重要增长极。

7月,《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布,为中部地区发展再次谋篇布局。

纵观全国区域经济版图,长江中游三省东联长三角、西接成渝、南邻粤港澳、北望京津冀,是我国经济“菱形结构”的几何中心。

在几何中心,培育壮大一个支撑全国区域发展格局的增长极,能有效推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

横看长江经济带,中游三省处于长江这条巨龙的“腰部”位置,加快三省协同发展、提升“龙腰”地位,对舞活长江经济带这条“巨龙”至关重要,对挺起中部崛起“脊梁”至关重要。

中游通,则长江通;中部活,则全盘活。这是三省人民共同肩负的“国之大者”,也是三省最希望促成的局面。

肩负“国之大者”,记者认为,不仅是责任担当,还有机遇和发展红利。

从体量上看:

到去年底,以武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群为主体的长江中游城市群经济总量达9.39万亿元、约占全国9.3%,居我国主要城市群第3位。

在长江经济带上,三省的总量是“龙头”长三角的近五成,是“龙尾”成渝的1.5倍。三省拥有约1.7亿人口,常住人口城镇化率超过60%,蕴含着巨大的消费潜力。

从产业上看:

三省都是重要制造业基地,同处工业化快速推进期,深化产业协同发展前景广阔、大有可为。

如:湖南的工程机械、轨道交通、中小航空发动机、新材料等产业在全国乃至全世界都具有影响力。

湖北着力推动汽车制造、现代化工及能源、现代农产品加工、电子信息、大健康等5个产业迈向万亿级。

江西着力壮大汽车及新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备等四大战略性新兴产业。

从趋势来看:

相比东部沿海以及西部地区,虽然中部地区在区位、政策倾斜等方面存在一定差距,但这些年,随着产业转型升级、交通等基础设施的进一步完善,中部地区迎来产业转移、人口回流、做大做强中心城市等诸多机遇。

会上三省领导一致同意,充分发挥三省承东启西、连南接北的区位优势和各自比较优势,共同推动高质量发展,合力为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

记者认为,三省协同推动高质量发展有利于加速构建“双循环”格局,进一步扩大“内循环”比重,而踩准扩大内循环战略基点的三省,或将促成区域经济的一次整体飞跃。

02 谈成了什么?

“顶格”的会议,自然少不了重磅的成果。

会上,三省审议通过了《深化协同发展 加快绿色崛起——长江中游三省战略合作总体构想》,签订六项合作文件,并设立三省协同发展联合办公室。

请注意两个关键词:总体构想、联合办公室。

上文说到,这几年,基于共同的发展愿景、相似的发展基础,三省之间互相“串门”、频繁“走动”,但均停留在两省之间,此次则是三省聚首,共同谋划制定三省战略合作总体构想,设立协同发展联合办公室。

据了解,联合办公室将重点围绕《总体构想》和六项文件的实施,履行综合协调和督促落实等职责。目前人员已到位,暂定在武汉集中办公。

记者认为,“推进长江中游三省协同发展联合办公室”的设立,可以说是三省实现区域协同发展进程的分水岭。

具体到会上签订的六项合作文件,涵盖了省会城市深化合作、文化旅游深化合作、跨江合作、绿色发展合作等多方面内容,与三省民众息息相关。

比如:交通方面,三省将共同推动常德至岳阳至九江(南昌)、武汉至南昌、荆州至岳阳至南昌、咸宁至修水至吉安、长沙至九江等铁路建设。

文旅方面,三省将成立长江中游三省毗邻地区旅游产业发展联盟,共同打造以韶山、井冈山、大别山为代表的红色旅游示范区,以武陵山、幕阜山、大巴山为代表的生态旅游示范区,以岳阳楼、滕王阁、黄鹤楼三大名楼和衡山、三清山、武当山三大名山为代表的历史文化旅游示范区。

生态环保方面,三省将在通城、平江、修水三县全域共同建设长江中游三省“通平修”绿色发展先行区,

……

可以说,这是一次精彩务实、成果丰硕的会议,也是一次锚定新目标、奋进再出发的会议。

03 接下来怎么干?

共识达成了,协议签署了,机构揭牌了,接下来就是湘鄂如何联手“赣”,把这件大事干成的问题。

会上,三省领导一致表示,既立足实际全力办好“自己的事”,又着眼区域协同发展合力做好“大家的事”,共谋协同推进高质量发展之路。

湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲表示,致力同题共答、合作共赢、互学共鉴、安全共筑、幸福共享,在推动长江经济带发展和中部地区崛起中彰显更大作为。

“五共”之下,就是更多的合作,在各扬所长中协同推动高质量发展。

对此,许达哲还提议,三省高站位深化战略规划对接合作,高质量推进产业发展协作互补,高水平打造内陆地区开放高地,高效能抓好生态环境联防联治,高标准加强公共服务共建共享,协同推进传统产业绿色转型、主导产业扩容提质和新兴产业培育壮大,做好“红色、绿色、古色”文章,更好造福三省人民、更好服务国家发展大局。

湖北省委书记、省人大常委会主任应勇表示,湖北将与江西、湖南两个兄弟省份携手同心、砥砺奋进,以长江中游城市群协同发展为载体,不断激活、完善、赋能协同发展体制机制,共同推动规划对接和互联互通、创新驱动和产业协作、生态保护和绿色发展、开放发展和文旅交流、政府治理和公共服务,提高经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。

江西省委书记、省人大常委会主任刘奇表示,江西将坚持融合共进、以互联互通促进要素市场一体循环,坚持互补共济、以科技创新引领产业集聚集群发展,坚持联保共治、以绿水青山筑牢生态安全屏障,坚持成果共享、以公共服务增进人民群众福祉,坚持相向共为、以多方联动汇聚强大发展合力,加快构建武汉城市圈、长株潭城市群、大南昌都市圈1小时内部交通圈和2小时互达经济圈,共同打造全国区域经济发展重要增长极。

上世纪20年代,一个秋高气爽的日子里,毛主席伫立长沙橘子洲头,写下“恰同学少年,风华正茂;书生意气,挥斥方遒。”

六十多年前,毛主席在武汉畅游长江时曾豪迈抒怀,“万里长江横渡,极目楚天舒。不管风吹浪打,胜似闲庭信步。”

1965年,毛主席从湖南到江西重上井冈山时,写下了“世上无难事,只要肯登攀”的诗句。

放眼当下的湘鄂赣三省,记者认为,虽然三省经济社会发展水平与东部发达地区相比仍有差距,但只要三省携手,同心同向同行,只要把三省的优势、长板融合在一起,就一定能取得“1+1+1>3”“基因编辑”的新效果。

只要三省不止于停下来听掌声,以永远在路上的干劲、毅力与定力,三省一定会孕育出“挥斥方遒”的新动能、新天地。

关键词: 湘鄂赣三省发展 长江经济带 中部崛起 发展红利

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