黑龙江省齐齐哈尔市位于黑龙江省西北部，是我国“一五”时期重点进行装备制造业布局的老工业基地城市，拥有中国一重、中车齐车集团等多家装备制造行业的龙头企业，工业基础雄厚。一段时期以来，受企业活力和竞争力不足等影响，齐齐哈尔市经济发展也曾受到严重制约。

近年来，这个城市以龙头企业牵引产业发展，以产业聚集带动发展转型，着力破解老工业基地国有企业比重大、企业活力和竞争力不足等问题，全市发展呈现新气象。

2020年齐齐哈尔市GDP增速位列全省第一，规上工业增加值同比增长25.8%，实现连续12个月增长，两年平均增长12.4%，高于全省10.4个百分点，一组亮眼的经济数据描绘出老工业基地齐齐哈尔转型发展的路线图。

“齐齐哈尔正加快建设4个‘千字号’产业集群，建设高端装备和精密超精密制造、绿色有机食品、原料药、新能源4个国家级基地，争做老工业基地转型升级全国样板。在围绕产业链、供应链做实招商引资和产业项目建设，围绕主导产业做实市场主体的引进和培育上下功夫。”齐齐哈尔市委书记李玉刚说。

一方面，齐齐哈尔引导在困境中徘徊的国有企业刀刃向内，通过改革创新直面制约企业高质量发展的深层次问题，卸下包袱，浴火重生。近年来中国一重、建龙北满、中车齐车集团、齐重数控等多家大型重点企业相继迈出改革新步伐，再现生机活力。

另一方面，齐齐哈尔抓住龙头企业的牵引作用，科学梳理城市资源禀赋，明确产业发展方向。两年多来，齐齐哈尔市共实施省“百大项目”75个，累计完成投资214.8亿元，带动就业7.8万人。2021年全市列入省“百大项目”18个，投资额均为5亿元以上。2021年1月至7月，齐齐哈尔市紧密围绕重点产业，推动龙头企业项目建设。目前已推进固定资产投资500万元以上项目238个，一大批龙头企业带来的拉动作用明显。

齐齐哈尔“成”于龙头企业，发展“僵”于龙头企业，发展破题也要“破”在龙头企业。

中国一重是我国装备制造业老牌国有企业，是我国唯一一个企业总部不在省会及以上城市的中央企业。中国一重能否走出自身困境，对齐齐哈尔这座以工业为根基的城市来说至关重要。

“我们深刻地认识到，企业要生存发展，除了改革别无他途。”中国一重董事长刘明忠说。近年来，中国一重持续推进从“以生产为主”向“以市场为主”转变，把市场化血液融入企业管理，在改革中更注重与本地企业的密切合作关系。

“新冠肺炎疫情发生初期，受疫情及国际产业链变动加剧的影响，中国一重在能源供应、交通运输等方面一度出现短暂困难，但凭借着多年来与本地配套企业密切的合作关系，企业很快稳定了上下游产业链条，生产能力迅速得到恢复。”中国一重股份公司副总经理蒋金水说。

鑫源特钢是中国一重的重点配套企业，企业副总经理李艳杰说，2020年以来，中国一重一直对配套企业给予支持，同时还协同升级技术，企业也在一重的带动下不断突破技术瓶颈，革新产品体系，实现产值3000多万元，年均增长近600万元。

目前，中国一重已经与齐齐哈尔市签订了千亿级高端装备制造企业建设战略合作协议，与国家电投集团、中核集团、上海电气合作开发风电资源，建设了风电叶片制造园区，2020年实现营业收入372.9亿元，“十四五”时期拟在齐齐哈尔继续投资建设装备制造及服务、新材料等五大产业基地，力争2025年营业收入突破千亿元。

以中国一重、中车齐车集团、飞鹤乳业等龙头企业为牵引，推进产业链条延伸，齐齐哈尔市明确了装备制造、食品加工、生物医药、新能源4个“千字号”产业集群，强化政策引导和服务保障，引导战略性龙头企业领办产业园集群和一体化集群项目。

“全力扶持占比大、增速快的装备制造等行业，牵动大、势头强的龙头企业，继续引领齐齐哈尔工业经济稳健高位运行，确保全年工业经济增长15%以上。”齐齐哈尔市委副书记、市长王刚说。

关键词： 齐齐哈尔 转型发展 龙头企业 新动能