将创业担保贷款个人申请额度升级为30万元/人，财政贴息升级为30万元全额贴息;企业贷款额度提升至上限500万元/企，目前已发放升级版创业担保贷款4328万元;开展职业技能培训10561人次，培养技能人才4765人，高技能人才619人，其中梁英英和邓旭东以全国技术能手和重庆英才·技术技能领军人才(高技能领军人才)的身份荣获重庆英才卡A卡;开展线上线下招聘74场，带动就业2300余人……

今年以来，重庆高新区政务服务和社会事务中心以“政策扶持、培训指导、技能提升、服务支撑”为主线大力推动创业带动就业，统筹抓好职业技能提升，构建重庆高新区创业服务体系等稳就业保民生工作，着力发挥创业带动就业、稳定就业的倍增作用，助力科学城就业工作迈出新步伐、见到新气象。

给政策

构建创业扶持政策集群

“来2两小面，多放点菜、少放点辣椒……”一提到香山小面，在高新区含谷镇恒大香山华府，几乎无人不知。每天早上5点钟，冉芳珠夫妻俩就开门营业了。

冉芳珠夫妻是该镇征地拆迁再就业创业人员。2019年夫妻俩结束了打工生活，开始自主创业，开了这家小餐馆。一开始夫妻俩并没有多的创业资金，正在为餐馆前期资金投入发愁的时候，冉芳珠回想起之前社保员宣传的创业担保贷款，于是通过营业执照申请办理了20万元的创业担保贷款。

终于，小店在2020年初开业了。但初期受疫情影响，生意并不好，于是通过送外卖、提高服务品质降低利润来维持经营。虽然这期间利润很少，但也慢慢积攒些了人气，老顾客不断，新顾客增加，生意逐渐好转起来。同时，冉芳珠也不断推出新菜品，扩大经营规模，再次申请了30万元的创业担保贷款，将自己的小店发展壮大。

如今，小店生意是越来越好了。“这一切得益于当地政策的扶持，各种‘送到手’政策补贴才让我们创业者无后顾之忧。”冉芳珠相信在高新区的惠民好政策下，香山小面会越做越好，同时也希望更多创业者能够享受到高新区的一系列创业扶持政策。

重庆高新区政务服务和社会事务中心相关负责人介绍，在加大对各类群体创业带动就业支持力度方面，提高个人和企业创业担保贷款额度，将个人、合伙类贷款额度提高到30万元，小微企业类贷款额度提高到500万元，突破创业担保贷款一年一还的审批模式，为申请人提供一次性授信服务，一次授信最长可申请3年期的创业担保贷款。

今年以来，重庆高新区共出台政策服务35项、实现失业登记等23项政策“全渝通办”，下一步还将依托免申即享智能就业系统，实现全部就业政策免申即享，打造“智慧就业”“免申即享”的新体验。

搭平台

丰富创新创业孵化载体

重庆达力索缆科技有限公司是一家专注于桥梁加固和预应力产业为特色的高新技术企业。2017年营业额一度突破1000万元，由于业务拓展能力有限，2018年，公司发展进入瓶颈期。

后来，重庆高新区众创之家平台通过优化商业模式、各类资源对接、指导公司内涵建设等一系列帮扶措施，助力公司突破瓶颈。目前，该公司业务拓展至厦门、广州、江苏等地，已申请各类知识产权43项，并获得重庆市高新技术产品认定，2019年营业额接近8000万元。

搭建各类创业孵化服务平台，是重庆高新区服务创业的又一亮点。

目前，重庆高新区集聚高等院校14所，技能大师工作室10个，支持第一创客入选国家级众创空间，支持大创慧谷成功申报国家级创业孵化基地，培育国家级孵化载体5个，有效激发了人才创新创业活力。为创业者提供创业孵化基地、新业态就业平台、创业服务中心入驻服务，现已开展培育了22个优秀项目。

同时，为进一步发挥好创业孵化基地“搭好戏台唱好戏”的功能，重庆高新区在市、区级创业孵化基地政策下，出台了系列认定条件和奖励办法。对经认定的给予一次性建设补贴，鼓励各村(社区)公共就业服务机构因地制宜建设创业服务站，免费为创业者提供工位、创业咨询、政策落实等服务，并给予对建有服务机构提供经费支持和保障。

未来，重庆高新区将根据就业创业人员特点及要求，规划打造“培训+实训+孵化”就业创业服务汇客厅。着力构建返乡创业服务中心、创业孵化园、公共实训基地三位一体创业就业服务体系，为创业创新人员就业创业提供政策咨询、项目推介、职业培训、小额贷款、创业实训、创业孵化等一站式服务，从政策支撑、孵化培育、创业培训、技能提升等方面，全力支持就业创业。

强能力

健全创新创业指导体系

如何促创业、稳就业?授人以鱼，不如授人以渔，其中培训指导是就业创业一重要环节。

重庆高新区通过广纳名师，建立创业导师工作室，为潜在创业者和小微企业创业者提供创业指导咨询、创业项目研讨、创业经验交流等服务，同时分类引导群众参加创业培训、职业技能培训、招聘会等活动。

例如，开展“筑梦高新·科创未来”创业带动就业主题活动，大力实施“马兰花”计划，根据创业阶段将创业培训细分为“春风”“雨露”“阳光”“彩虹”4个递进层次学习。编写创业培训规范，全市率先组织开展创业培训师资研修班，邀请国家级创业培训师进行3天专业培训并考试，制定完善《创业培训讲师志愿服务管理办法》。开展创业“领雁行动”，出台《关于申报建设高新区创业指导工作室的通知》，旨在推动优秀创业培训师、创业培训讲师、创业导师“上前一步、贴身服务”。

目前，高新区开展创业培训15期，帮助450名创业者提升创业能力;汇集全市创业指导名师，建设创业指导工作室4家，开展创业讲座论坛6场，惠及辖区6000余名创业者。

此外，重庆高新区高度重视高校毕业生就业。针对离校未就业高校毕业生制定了《重庆高新区2021届离校未就业高校毕业生就业创业工作方案》，运用“十二字工作法”联系帮助100余名未就业高校毕业生更高质量更充分就业。9月以来，重庆高新区为毕业季高校毕业生联络企业52家，收集上传高新区内企业招用高校毕业生的岗位信息121个，收集和投递高校毕业生求职简历258份，安排企业双选活动4场，已达成就业意向120人。10月，重庆高新区还将举办大型招聘会，已邀请市内市外企业200余家。

关键词： 重庆 创业帮扶政策 政策集群 就业创业发展