9月17日上午，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，横琴粤澳深度合作区进入全面实施、加快推进的新阶段。

根据早前印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《方案》)，横琴粤澳深度合作区需立足合作区分线管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接、机制对接，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范，加快实现横琴与澳门一体化发展。

△广东珠海，远眺澳门城市天际线。

而横琴粤澳深度合作区的组织架构，充分显示了对“两制”优势的彰显。横琴合作区管委会采取双主任制，由广东省委副书记、省长马兴瑞和澳门特别行政区行政长官贺一诚共同担任。横琴合作区管委会常务副主任则为澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春;副主任为广东省委常委、省政府常务副省长林克庆，广东省政府副省长张新，广东省珠海市委书记郭永航，澳门特别行政区政府保安司司长黄少泽，澳门特别行政区政府社会文化司司长欧阳瑜;秘书长为广东省政府横琴办主任聂新平，澳门特别行政区政府经济财政司司长李伟农。

管委会的主要职能，是在职权范围内统筹决定合作区的重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免。而双主任制，即意味着粤澳双方将从形式到实际紧密合作，互通有无，实现横琴与澳门的一体化发展。管委会常务副主任由澳门特别行政区委派行政法务司司长担任，足可见澳门方面在横琴合作区前所未有的深度参与，而管委会的副主任、秘书长人选，更显示出粤澳“共商共建，共管共享”的合作方式。

根据《方案》，除在合作中健全粤澳“共商共建，共管共享”的新体制外，横琴粤澳深度合作区还需以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建横琴与澳门一体化高水平开放的新体系。

这一工作的主要执行机构，则为下属于管委会的执行委员会。执行委员会下设行政事务局、法律事务局、经济发展局、金融发展局、商事服务局、财政局、统计局、城市规划和建设局、民生事务局，需履行合作区的国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能。执行委员会的主要负责人也由澳门特别行政区政府委派李伟农担任，而广东省和珠海市派人参加，协助做好涉及广东省事务的协调工作。粤澳双方根据需要组建开发投资公司，配合执行委员会做好合作区开发建设有关工作。

这样的架构安排，让澳门方面能更深度地参与到合作区的开发与建设之中，充分调动了澳门的积极性，同时亦显示出“一国两制”的优越性。如今，随着管理机构的揭牌，横琴粤澳深度合作区正式迈入运行阶段。期待横琴粤澳深度合作区的工作正式启动与进一步发展，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

关键词： 横琴粤澳深度合作区 一体化发展 创新 开放示范