9月18日，国务院发布《关于辽宁沿海经济带高质量发展规划的批复》(下称《批复》)，原则同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》(下称《规划》)。 根据《批复》，《规划》要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。

要大力发展海洋经济，加快发展现代产业体系，完善区域协调发展机制，全面推进更高水平对外开放，积极参与东北亚经济循环，在国际经贸合作中增强竞争力，以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。 值得一提的是，此次《规划》的批复彰显了辽宁沿海经济带高质量发展要求“接棒”传统沿海经济带发展的政策新动向。《规划》的获批也标志着其即将正式“接棒”规划期在2009年—2020年的《辽宁沿海经济带发展规划》，在新时代力促辽宁沿海经济带向高质量发展，并继续深入发力推动东北振兴战略。

辽宁沿海经济带位于我国东北地区，毗邻渤海和黄海，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海城市所辖行政区域，陆域面积5.65万平方公里，海岸线长2920公里，海域面积约6.8万平方公里。一直以来，它都被视为东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域，在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。此外，辽宁坐拥优良沿海开放条件，有助于解决东北地区开放度不足的问题，利用沿海优势重新赋予老工业区生命，将促使东北的产业与市场形成更为紧密的结合，带动东北的开发开放。 正因如此，中央决策近期频繁聚焦“十四五”东北振兴和辽宁沿海经济带高质量发展。

尤其是《规划》，继《东北全面振兴“十四五”实施方案》获批之后再获批复，二者共同对外彰显中央重视东北振兴战略实施，以及坚持凸显区位优势的决策智慧。 中国海洋学会海洋经济分会秘书长韩立民对中国经济时报记者表示，地处东北区域的辽东半岛，是环渤海区域与东北地区的接合部，同时，其在海洋经济与传统装备制造业二者之间也找到了结合点。

“辽宁历来是海洋经济强省，有较大发展空间，这在过去十年的规划发展中正在不断加以强化。”韩立民说，善用辽东半岛地跨渤海和黄海的区位优势，利用沿岸城市的装备制造业基础，积极推进新旧动能转换、产业升级，不断强化自身优势并做大做强新兴产业，将继续推进海洋经济高速增长，从而对东北地区的整体振兴带来持续的动力。 《批复》中所强调的，辽宁沿海经济带高质量发展要做好的改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇“大文章”亦值得期待。

毕竟，这事关“十四五”东北振兴整体战略的落实。为助力三篇“大文章”，《批复》要求辽宁省人民政府要加强对《规划》实施的组织领导，建立健全沿海各市高质量发展协作机制，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，进一步发挥积极性创造性，继续开拓创新、攻坚克难，确保《规划》各项目标任务如期完成。

关键词： 辽宁 沿海经济带 东北振兴 海洋经济