9月17日，北京致诚农民工法律援助与研究中心发布《外卖平台用工模式法律研究报告》。这份报告指出，通过对从2016年4月至2021年6月期间产生的1907份涉及认定外卖员劳动关系的司法判决进行分析，发现平台企业正在将外卖员的人力成本和用工风险向外剥离，通过一系列表面的法律安排以及配合其中的配送商、众包服务公司和灵活用工平台，将骑手的劳动关系一步步打碎，外卖平台的劳动关系认定率不到1%。(9月25日 澎湃新闻)

近年来，随着人们生活水平的不断提高，美团、饿了么等外卖平台自身系统逐渐完善，外卖行业呈现出蓬勃发展的局面。做外卖门槛低、市场大，商家们站在时代的风口面前，又有谁不眼红做外卖带来的庞大利润呢?于是乎大家纷纷跳进外卖行业的“浑水”里，想要趁着行业的朝阳期分一杯羹。供需两端都迅速膨胀，专职的外卖骑手也不可避免得多了起来。

如今，做外卖门槛低，而做骑手的门槛就更低了，仅需一部手机加一辆电动车，便能加入外卖小哥的行列。就目前而言，我国在劳动力方面有着巨大的优势，也就是人口红利。廉价的劳动力固然能激发更多的经济活力，但对每个个体而言，这就意味着自身劳动所得的相对不足以及竞争压力的增加。骑手们有养家糊口的刚需，为了保住这份工作只能忍受较低的工资和不断增加的任务量，面对平台的霸王条款也只能忍气吞声，他们面对平台处于天然的弱势方。

行业体量井喷式增长的背后，往往呈现出“野蛮生长”的态势。相关法律远远没有完善到可以照顾到行业各方面漏洞的地步，平台便利用多种手段钻法律的空子，把大量的利润空间留给自己，转头压榨外卖店、骑手和顾客三方。为了降低平台人力成本、规避与骑手签订劳动合同可能带来的法律风险和责任义务，平台不断演进骑手的用工模式，最终打造出一种疑似注册为个体工商户的用工形式，以此摆脱劳动法的制约。

外卖骑手本应该是平台属下的员工，现在却变成了自负自责的零散个体。平台大量抽成的同时，却无需为外卖骑手提供保障。即使骑手交通事故导致受伤，平台也不用付出任何赔偿，就算是上诉法院，也会因为劳动关系不清楚难以胜诉。所谓劳动关系不清楚，是指平台利用多个外包公司将雇佣关系撇出去，平台根本就没有和骑手签劳动合同，自然也无需承担责任。

外卖平台作为市场上的企业，理应承担起一定的社会责任。但现在，承担责任没有看到，平台倒是想方设法地逃避责任，这就需要加快完善业内秩序把无序生长的外卖行业拉回正轨。

首先是完善劳动法，破除外包公司对劳动关系的影响。当前情况下，平台利用外包公司规避风险，当责任找上头时先把外包公司扔出去顶罪。通常情况下，这些公司没有多余的现金流支撑，再加上可能有几个外包公司同时顶上，想要找到法律意义上的雇主难上加难。而清除平台和骑手之间横拦的关卡，便是接下来劳动法修订的任务。

其次是行业透明化，促进平台自身权责统一。行业透明化不仅要做到平台自身的透明，而且要做到以平台为核心的关系网的透明。从上游商家到周围配套服务合作伙伴再到骑手，每个环节都不能躲在暗处。一个公开的行业环境才能带来更加正常的行业运转。

当然，办法说起来容易，但要落到实处可以说是难度极大。问题的解决需要立法部门加快脚步，执法部门全力配合，规范外卖行业，给外卖平台划一道“红线”。

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