原标题：《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》发布（引题）

努力形成事前事中事后监管体系（主题）

中工网北京12月22日电（工人日报-中工网记者杨召奎）记者今天从市场监管总局获悉，该局近日印发《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》），必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚持严格规范公正文明执法，努力形成全覆盖、零容忍、更透明、重实效、保安全的事前事中事后监管体系，并从全面推行清单管理制度、持续优化法治化营商环境等方面作出具体部署。

《纲要》提出，加强反垄断和反不正当竞争、信用监管、价格监管等方面立法，推动形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。推动完善食品药品领域的法律法规，解决该硬不硬、该严不严、该重不重问题。

《纲要》提出，以信用监管为基础强化事中事后监管、加强重点领域监管执法、立足智慧监管推进监管方式创新、规范行政执法行为、健全突发事件应对处置工作机制、完善矛盾纠纷化解机制等方面作出具体部署。

《纲要》还提出，健全完善法治实施体系方面，全面实施市场准入负面清单制度，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，普遍落实“非禁即入”。

关键词： 法治 市场 纲要 监管 垄断