近日，广州市域社会治理“红棉指数”首次发布会，在广州以“线上+线下”的方式举行。

据介绍，“红棉指数”根据试点工作的目标要求，侧重依托可量化、可评分化客观指标，搭建起以“5+1”为核心的评测指标体系，对全市11个行政区某个时间段内社会治理状况进行测评形成综合性评价指数结论。

取名于市花的“红棉指数”是什么?简单来说，它像是一套生动形象的算法评分工具，可将一些平常比较抽象且难估算的事务数据化，比如社会安全、法治保障、风险预警等。然后再通过数据共享的形式，统一计算分析，最终得出一个可量化的评估成绩。以此次发布的2021年度“红棉指数”为例，通过采集了广州市18个市直部门的1452条官方数据，全网抓取了超过9万条风险预警数据，直观地展现了广州市11个行政区2021年度社会治理综合成效，不仅可以帮助城市管理者理清思路，而且可以快速找到城市治理中的“症结”，从而更好地“对症下药”，更好地为城市治理和决策提供有力支持。

当前，用系统思维推进市域社会治理现代化，既是未来趋势，也是现实要求。随着经济社会不断发展，城市化进程不断加快，各类复杂要素越来越向市域聚集，尤其是在广州这样流动人口众多的超大城市，市域治理难度大，往往牵一发而动全身。而市域社会治理能不能取得良好成效，关键在于共建共治共享。特别是在多元主体、多种要素参与的情况下，只有打破城市治理中各社会主体之间的天然界限，实现高效有序的资源力量整合，才能增强市域社会治理的内生动力，有效推进市域社会治理现代化。“红棉指数”无疑为我们提供了新思路。

作为国家治理体系中具有承上启下作用的重要环节，市域社会治理亦是推进治理能力和治理体系现代化的关键环节。“红棉指数”不仅是广州在市域社会治理现代化工作创新的有益探索，而且也能为全国的市域社会治理提供“广州方案”，值得继续挖潜。

关键词： 广州红棉指数 城市治理成效 市域社会治理现代化 提供广州方案