千呼万唤始出来，数字人民币第三批试点公布，新一批城市强势来袭。

4月2日，央行宣布有序扩大数字人民币试点范围，增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作为试点地区。同时，北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转为试点地区。

这意味着，随着第三批试点地区的亮相，数字人民币的试点从此前的“10+1”格局，扩容为目前的23个城市。从数量上看，翻了一倍多。

放眼全中国，数字人民币为何“偏爱”这些城市?试点至今，数币取得了哪些成绩?为此，天目新闻记者专访了对外经贸大学金融系教授薛熠和上海交通大学上海高级金融学院实践教授、前美联储高级经济学家胡捷。

前三轮试点城市

覆盖全国五分之一人口

2014年至2016年，中国人民银行成立法定数字货币研究小组，启动法定数字货币相关研究工作。2016年，数字货币研究所成立，并于当年提出了数字人民币顶层设计和基本特征。

经过多年的研发，2019年末，数字人民币在深圳、苏州、雄安、成都及2022北京冬奥会场景开展试点测试。2020年11月，又增加上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个新的试点地区，形成了“10+1”的试点格局。

“通过此前几轮试点，监管部门、商业银行以及相关服务机构已经积累了丰富的经验，数字人民币钱包数量以及技术、场景优势已经得到了市场的认可。”薛熠告诉记者，北京冬奥会、冬残奥会场景等重大试点项目圆满成功，参与试点用户、商户交易规模部分增长，市场反响良好，继续深入推广数字人民币的时机已经成熟。

在薛熠看来，前三轮的试点地区选择有几个特点。“第一，试点地区的选择综合考虑了国家重大发展战略、区域协调发展战略等因素。例如，第三批新增试点地区天津，是京津冀协同发展战略中的重点地区。同样的，位于珠三角地区的广东省广州市，也是粤港澳大湾区建设这一国家战略中的重要角色。”

“试点地区涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区，有利于评估数字人民币在不同区域的应用前景。例如重庆市的入选，弥补了先前几轮试点区域西部地区覆盖面窄的局限，为数字人民币的全国推广积累经验。”薛熠说。

其实不难发现，被数字人民币“偏爱”的试点城市，还有一个共同点——经济比较发达，而且对电子支付方式接受程度较高。

“这样的特点，有利于数字人民币生态模式与原有的数字、电子支付生态模式的融合，在控制数字人民币推广成本的同时，更加快速普及数字人民币;另一方面，数字人民币是数字经济时代的重要基石，推广数字人民币能够进一步提升试点城市的数字支付水平，促进试点城市数字经济发展水平。”薛熠说。

记者梳理发现，以2020年全国人口普查的情况来看，目前已经纳入试点的23个城市，常住人口数量超过2.78亿人。

这意味着，数字人民币试点范围已覆盖超2.78亿人口，占全国总人口的(14.43亿人)近五分之一。

胡捷在接受天目新闻记者采访时也表示，目前数字人民币的试点城市正在按部就班的推行。这批较大规模的试点，对于进一步扩大试点范围，乃至促进数字人民币的全国推广都有非常大的帮助。

试点场景半年增长超6倍

消费端应用日臻成熟

随着试点地区不断扩容，数字人民币越来越飞入寻常百姓家。

自2020年以来，数币试点落地场景不断丰富。据央行数据显示，2021年6月底，数字人民币试点场景仅为132万个，这一数量在2021年12月31日突破了808.51万个，仅仅半年时间试点场景增长超6倍。

值得一提的是，在2022年北京冬奥会与冬残奥会期间，数字人民币试点覆盖了冬奥会场景超过40余万个，涵盖了食、住、行、游、购、娱、医等七大重点领域需求，交易金额高达96亿元，数字人民币在这一特殊的支付服务环境下，交出了令人满意的成绩单。

在消费端，数字人民币与企业的合作也日趋成熟。例如京东打造“供应链+场景+技术”的数字人民币试点，数字人民币可购买京东自营商品。与京东不同，美团选择从民众的出行出发，打造“绿色金融+绿色场景”的试点模式，积极推动数字人民币试点活动。

除京东、美团之外，数字人民币场景还包括滴滴、饿了么等互联网商家，以及顺丰速运、网上国网等日常生活常用支付场景，涉及购物消费、交通出行、生活服务、旅游等50多个场景。

“一方面，以购物、出行等民众熟知的场景为切入点，增强了数字人民币的使用活跃度，推动数字人民币渗透，促进数字人民币的常态化使用;另一方面，通过试点联动，将数字人民币与绿色金融、普惠金融等金融领域的国家政策相结合，激活了数字人民币潜在政策价值，助力国家绿色、普惠金融发展理念的实现。”薛熠说。

在薛熠看来，在数币试点进程中值得关注的是，现阶段数字人民币发展仍集中于消费端，但基于其设计特点，未来有望在产业端、商业端以及国家政策实施方面，发挥重要作用。

除此之外，胡捷也看好未来数字人民币的商业前景，如果未来能够把“可编程性”带入数字货币，那么数字货币的发展会有更多的想象空间。

“‘可编程性’是将商业上的一些应用规则，通过编程的方式附着到数字人民币上，那么数字人民币会有一些区别于其他支付方式的亮点。比如，规范交易的目的(不能用于交易目的外的用途)、区分贷款利率等等。”胡捷说。

胡捷表示，这些交易规则在我们日常经济生活当中是非常常见的。但是这些规则，通常没有办法直接的附着于货币之上，只能在货币之外，通过各相关方的约定去落地和实现。未来，若数字货币实现可编程性，将会比现有的支付方式更具优势。

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