广东省政府网站发布了《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》。《实施方案》逐项对标对表国务院部署的6个方面33项政策措施进行细化延伸,特别是结合深化实施今年以来我省出台的系列稳增长政策措施,进一步梳理形成6个方面131项具体政策,加快发挥更大政策效应。

全力以赴地推动国家稳经济一揽子政策措施及早落地,让政策效应得到充分发挥,是当下各省的紧要任务。

广东出手之快可能有些出乎意料。毕竟从主要经济指标看,一季度广东地区生产总值为28498.79亿元,同比增长3.3%。规模以上工业增加值0.89万亿元,同比增长5.8%;固定资产投资同比增长6.2%;社会消费品零售总额1.12万亿元,同比增长1.7%;货物进出口总额1.84万亿元,同比增长0.6%;广东地方一般公共预算收入0.35万亿元,同比增长1.4%。这些数据显示,一季度广东经济运行总体平稳。

但广东迅速出手又实在意料之中。一方面,疫情对广东的不利影响已经有所显现,尤其是在消费、外贸等领域,体现得更为明显。另一方面,保持清醒、正视问题是广东的传统。正是由于对前进中的不利因素能够洞烛先机,才能够及早擘画、趋利避害。

所以,全国稳住经济大盘电视电话会议刚一召开,省长王伟中即主持召开省政府常务会议部署贯彻落实,强调各地、各部门要压实稳定经济大盘的政治责任,坚持政策靠前发力,以时不我待的紧迫感和责任感,逐条逐项吃透政策、用好政策。

现在广东逐项对标国务院部署的33项政策措施,进一步梳理形成了涵盖财政、货币金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等6方面131条措施,既具宏观视野,又有具体操作,经济大省的责任感可谓呼之欲出。

实施方案向各类市场主体传递了信心。因为从方案可以看出,广东拥有稳经济、保增长的丰富工具。

就财政政策而言,实施方案提出了包括进一步加大增值税留抵退税政策落实力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、用好政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、落实社保费缓缴政策等多个方面的措施。同时,为促进平台经济规范健康发展,实施方案强调要稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期,以平台企业发展带动中小微企业纾困,对电商平台为中小企业和个体工商户减免网店押金、宣传推广等服务费予以补贴。

实施方案又十分富有广东特色。与全国其他省份不同的是,消费往往成为拉动广东经济、提振市场的重要方面。“实施汽车以旧换新专项行动”,“鼓励购置新能源汽车”,“鼓励各地发放消费券、惠民券等”,“省对各地促消费行动实行奖补政策”等因此成为实施方案的亮点。

稳经济、保增长,归根结底都是为了惠及民生。《实施方案》特别强调,要加大稳岗支持力度,用好中央和省财政下拨的救助补助资金,确保及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中,同时将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。显然,稳住就业,为困难群体生活兜底,给大学毕业生等新市民提供发展的平台和基础,做好了这几个工作,广东就始终是充满活力的宜居宜业之地。

作为全国经济大省,广东在经济发展基础、市场主体规模、市场潜力、人才资源等方面具有显著优势。只要政策引导得当,上下齐心协力,广东经济稳中向好的基本面就不会因暂时的困难而改变。

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