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近期五部门联手规范剧本杀行业 全国首份剧本杀规范正式靴子落地
2022-06-28 08:09:55来源: 南方都市报

“剧本杀”娱乐迎来首个全国性规范。6月27日,文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确,从备案管理、内容管理、未成年人保护等多个角度规范行业发展。这也是首个全国性的剧本娱乐、密室逃脱管理规范。

《通知》指出,剧本娱乐经营场所应当自经营之日起30个自然日内将经营场所地址以及场所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息,通过全国文化市场技术监管与服务平台,报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。

据了解,此前上海、辽宁等地发布的地方性剧本娱乐规范中,已经提出对剧本进行备案管理。但备案管理的主体是剧本娱乐经营单位,也即包括门店。从产业链来看,剧本娱乐的上游是内容作者,他们负责剧本娱乐最初的内容创作;中游是剧本娱乐产品代理机构(也被称为“发行”),他们对剧本娱乐产品进行监制、销售;下游则是剧本娱乐门店,他们购买剧本娱乐产品并对剧本娱乐内容进行演绎,并直接触达消费者。而处于产业链下游的门店在备案上的能力则受到质疑。

中国文化娱乐行业协会(简称中娱协)秘书长孔明曾经告诉南都记者,剧本娱乐行业的合规化进程需要产业链中所有机构都参与执行,没有哪一类机构可以游离在管理要求之外,在这个过程当中剧本娱乐产品代理机构是非常重要的环节,“我认为,接下来考验的是此类机构能否将政策要求转化为专业服务能力。政策的落地必然对现有市场运营规则进行优化和调整,经营门店独立开展合规化工作的能力肯定是不足的,在这个环节解决剧本娱乐产品内容合规问题也不是最高效的。因此,专业机构帮助门店在上、中游环节完成剧本娱乐产品合规工作,会成为最科学的选择。这也会使得门店的备案工作变得顺畅和高效。”

未成年人如何参与也成为《通知》的焦点。《通知》指出,剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,并不得允许未成年人进入。剧本娱乐经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外,剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

在此前中娱协组织的“如何正向保护未成年人权益”为主题的线上研讨会上,中国青少年研究中心少年儿童研究所所长、研究员孙宏艳透露,在之前的研究里,接受调研的未成年中,接触过剧本娱乐的占比高达70%;但在近期对主要以36岁以上的成年人为主的调研中,体验过剧本娱乐的只有13%,“绝大多数成年人本身并没有体验过剧本娱乐,但他们对未成年人保护这个话题还是要求挺高的,尤其涉及自己家孩子的事情。如果家长没体验过,他对这个问题的看法和情感也是不一样的。”

剧本娱乐作为深受未成年人喜爱的文化娱乐形式,也应当体现“成风化人”的价值。首都师范大学教育学部教授王蕾建议,将教育理念作为产业的支撑性理念,在坚守内容安全底线的同时,针对不同年龄段人群进行创作,匹配相对应的作品和分级阅读指导方式,向未成年人传递正确价值观。

王蕾提出,目前在教育领域,教育戏剧已经是一个成熟的方向,并且深受儿童欢迎,这也可以作为剧本娱乐的未来发展模式参考。

此外值得一提的是,《通知》也明确了对消防安全的要求。包括剧本娱乐经营单位应当依法办理消防设计审查验收备案等手续、常态化开展火灾风险自知、自查、自改等。

对于消防问题,孔明认为,生产安全问题是剧本娱乐行业在合规化进程中必须要妥善解决的重点问题,“我认为对待技术层面的问题需要花时间进行多方参与的专项研究。这里需要消防安全管理政策的制定部门、消防安全专家、经营者共同参与,以规范和扶持行业健康发展为共同目标,对剧本娱乐行业消防安全现状和对策进行专项研究。”

《通知》明确,自印发之日起至2023年6月30日为政策过渡期。过渡期内,剧本娱乐经营场所应当根据本通知有关要求开展自查自纠,依法变更经营范围,完善经营资质,向文化和旅游行政部门履行备案手续,建立内容自审制度,积极整改并消除消防等安全隐患。

与此同时,文化和旅游行政部门应当会同相关部门开展摸底排查工作,在摸底排查中发现含有法律法规禁止内容或者未履行适龄提示等有关未成年人保护责任的,应当责令经营单位改正并停止使用有关剧本脚本。各省级文化和旅游行政部门应当于2022年8月31日前,将摸底排查情况上报文化和旅游部。

根据艾媒咨询发布的报告,2021年剧本娱乐经营活动预计规模达到170亿元,同比增长率将上升到45%。在需求推动下,中国剧本娱乐经营门店快速扩张,部分剧本娱乐企业已经拿到首轮投资,行业市场规模持续壮大,预计到2022年中国剧本娱乐活动行业市场规模将增至238.9亿元。

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