财政部近日发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》(下称《意见》)，《意见》提出，支持深圳在全国税制改革中先行先试，发挥好深圳的改革开放重要窗口和前沿阵地作用，聚焦打造制度创新高地，积极承担国家重大税收改革工作和研究课题，继续当好改革排头兵、试验田，努力为全国创造更多可复制可推广的制度经验。

当下深圳正在建设中国特色社会主义先行示范区的道路上阔步前行。此时《意见》列出14条举措，支持深圳在公共服务、高质量发展、现代财税体制和财政管理效能四个层面做出新的探索，明确将从财政层面给予全方位支持，其重大意义不言而喻。

《意见》提出，支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系，强化民生财政投入保障;推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，解决大城市住房突出问题;支持打造美丽中国深圳样板，鼓励深圳在全域范围内推行以污染物总量、能耗强度、碳排放强度、生态系统生产总值(GEP)核算等减污降碳指标为基础的奖惩试点。

不难发现，围绕民生保障、重点产业发展、税制改革等方面的一系列举措，是《意见》的亮点，也正是公众关注的焦点。

《意见》强调，“支持深圳探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系”。关于公共服务，“均等化”一直是追求的目标，但在共同富裕的背景下，公共服务全力向高水平发展，现在强调优质、均衡，显然意味着未来深圳理应树立更高的目标。

围绕公共服务的优质与均衡，财政政策如何给予支持?从《意见》中关于教育和住房政策方面的表述可见一斑。

在教育方面，《意见》提出“加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制，建立健全教育经费保障体系，在幼有善育、学有优教上取得新进展。”

在住房方面，《意见》提出“加大中央预算内投资对深圳保障性住房筹集建设的补助，加大中央财政城镇保障性安居工程补助资金对深圳公租房、保障性租赁住房和老旧小区改造的支持力度，推动解决大城市住房突出问题。”

以上举措无疑都有强烈针对性。因为正如深圳官方文件所坦陈，经过持续努力，目前深圳教育发展不平衡不充分问题依旧存在，而深圳人口持续净流入所导致的住房供需矛盾仍然突出。对照“民生幸福标杆”的要求，迫切需要深圳拿出得力的措施。

科创是经济高质量发展的重要驱动力，作为连续两年高居国家创新型城市榜首的城市，深圳被各界寄予厚望。现在，针对深圳科技创新产业，《意见》从基础研究、应用研究到生产要素流动三方面鼓励深圳探索相关财政政策体系，显示未来深圳的基础研究和“卡脖子”技术攻关将获得更多资金支持。

《意见》中“支持深圳在全国税制改革中先行先试”的表述也受到了网友的热议。《意见》提到，按照统一部署，研究符合河套深港科技创新合作区深圳园区发展定位的税收政策，促进深港科技紧密协作、优势互补。这无疑是深圳税制改革先行先试中的一项具体举措，有望在税收政策上推动深港科技合作进一步与国际接轨，《意见》支持深圳继续赴境外发行离岸人民币地方政府债券，则有利于促进粤港澳大湾区金融市场的互联互通。

“科创之都”，“幸福之城”，伴随近年来一系列重大战略、重大改革、重大平台、重大政策和重大项目的落地，深圳在全球城市中的竞争力、创新力、影响力已经越来越强。有理由相信，财政部《意见》的实施，将给未来深圳打开更大的空间。

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