21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

12月31日，国家统计局发布数据显示，12月份制造业采购经理指数（PMI）为47.0%，比上月下降1.0个百分点，连续3个月下降，为2022年以来的最低点。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为48.3%、46.4%和44.7%，比上月下降0.8、1.7和0.9个百分点，均低于临界点。从分类指数看，构成制造业PMI的5个分类指数均低于临界点。其中，从业人员指数为44.8%，比上月下降2.6个百分点，创下自2020年3月以来新低。

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受访专家表示，12月份PMI指数继续较快回落，表明经济下行压力进一步加大，需求收缩不足、经营信心减弱、原材料成本上升等问题都有所加深，但随着疫情防控政策的优化，新冠病毒感染即将调整为“乙类乙管”，超大规模国内市场长期被压制的生活和生产建设需求能量巨大，以1.6亿多市场主体为基础的强大生产供给能力，在市场需求全面回暖和政策全力推动下的全面活跃前景明朗。据此研判，当前中国经济正处于底部回升的重要节点。

企业员工到岗率明显不足

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道，当前短期经济活动收缩，从四季度PMI指数看，四季度经济景气度有所回落。主要是受短期疫情等因素影响，短期疫情对生产生活干扰明显，而且劳动力短期出现缺口，影响了制造业生产、物流等环节，导致生产活动下滑，也影响了人们外出消费活动。

目前，国内疫情防控政策正不断调整，新冠病毒感染将自2023年1月8日起由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”。

国家统计局数据显示，12月份调查的制造业企业中，反映受疫情影响较大的企业比重为56.3%，高于上月15.5个百分点。生产指数为44.6%低于上月3.2个百分点，制造业生产活动继续放缓。

值得注意的是，从业人员指数为44.8%，比上月下降2.6个百分点，创下自2020年3月以来新低。大型、中型和小型企业的从业人员指数都低于50%，分别为44.9%、44.2%和45.4%。

中国物流信息中心分析师文韬表示，目前反映劳动力供给不足的企业比重为14.2%，较上月上升6.5个百分点，劳动力不足导致企业生产活动放缓。其中，下半年来我国新动能持续运行在下行通道，装备制造业和高技术制造业的生产活动收缩尤为突出，相关生产指数较上月大幅下降6.2个百分点，连续2个月运行在收缩区间。高技术制造业生产指数较上月下降6.5个百分点，连续6个月下降至2022年以来最低水平。

同时，目前市场需求整体保持收缩势头，12月新订单指数为43.9%，较上月下降2.5个百分点。企业调查显示，反映市场需求不足的企业比重为53.8%，虽较上月下降1.3个百分点，仍处于较高水平，连续6个月位于50%以上，显示市场需求持续不足，经济回升动力偏弱。但四大行业的市场需求明显分化，装备制造业、高技术制造业的新订单指数较上月下降5个百分点左右，消费品制造业新订单指数也较上月下降超过3个百分点，表明这三大行业需求短期内较快收缩。

周茂华提醒，目前制造业部门还面临海外需求转弱的压力，随着国际经济下行压力继续加大，加上国内供给能力收紧，出口呈现加快下行态势，而且12月原材料购进价格和出厂价格走高，在短期需求放缓情况下，出厂价格走高会加快上下游成本传导，需要防范潜在输入型通胀风险，也要求外向型的制造业企业提质增效并积极拓展海外市场，保供稳价、外贸企业紓困支持措施力度还需继续保持。

文韬分析，尽管12月市场需求保持收缩，但生产端下降速度相对更快，生产指数降幅明显大于新订单指数。因此，相对需求而言，供给有所偏紧，对市场价格形成一定支撑。另外，由于基础原材料市场需求降势收窄，带动销售价格止跌回升，并向中下游的装备制造业和高技术制造业传递，导致这两大行业的购进价格相应上升，出厂价格降势收窄。制造业整体购进价格指数为51.6%，较上月上升0.9个百分点；出厂价格指数为49%，较上月上升1.6个百分点。

经济具备较好趋稳回升基础

“2022年制造业PMI全年均值为49.1%，较2021年全年均值下降1.4个百分点，降幅较为明显，且指数波动性也较2021年有所加大。” 文韬分析全年经济运行时指出，2022年上半年PMI均值为49.5%，下半年均值降至48.8%，表明在新冠病毒感染疫情的持续影响下，我国2022年经济呈现“增速逐渐放缓，波动不断加大”趋势，经济下行压力持续较大。到年底时，受各地短期内疫情感染人数较快上升影响，我国经济探底运行，但这种探底运行是在外部冲击较大的情况下的短期现象，不具备持续性。

以交通物流情况为例，自2022年8月份以来，供应商配送时间指数持续下降，12月降至40.1%，部分调查企业反映受疫情影响，物流运输人力不足，配送时间有所延长。

不过，为进一步落实《新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案》，交通运输部还在12月29日印发通知，优化调整了交通运输领域有关疫情防控措施，取消交通运输服务一线从业人员定期核酸检测要求，积极推动地方疫情防控领导机构优先保障交通运输行业防疫物资供应和从业人员新冠病毒疫苗接种。

交通运输部运输服务司副司长王绣春也在29日告诉21世纪经济报道，目前全国铁路港口保持稳定运行，民航运量稳步增长，公路防疫检查点已全部拆除，前期关停关闭的高速公路服务区、收费站和快递分拨中心全部清零。接下来，交通运输部将根据全国疫情防控的形势变化，督促各地充分发挥大型骨干物流运输企业作用，强化区域人力调配，及时补充中小城市、农村地区一线从业人员力量。

展望2023年，周茂华认为，目前国内正在全面落实新冠病毒感染疫情防控优化政策，在各地平稳度过疫情高峰期后，劳动力“短缺”问题将有所缓解，到岗率会明显回升，人流、物流也会随之恢复，企业生产活动有序开展，我国经济秩序也将逐步回归正轨。

文韬认为，我国经济具备较好趋稳回升基础。随着稳经济大盘政策和接续政策的进一步实施，新发展格局的稳步建立，以及各地采取的积极措施不断取得实效，国内有效需求将不断扩大，外贸较快释放，经济恢复动力将持续夯实。

中国物流与采购联合会特约分析师张立群也表示，当前中国经济正处于底部回升的重要节点。随着疫情防控政策调整，超大规模国内市场长期被压制的生活和生产建设需求能量巨大、蓄势待发，以1.6亿多市场主体为基础的强大生产供给能力，在市场需求全面回暖和政策全力推动下的全面活跃前景明朗。

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关键词： 个百分点 市场需求 从业人员