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金融系统预计今年全年让利1.5万亿元 小微企业及时把握红利
2020-06-22 08:57:15来源: 经济日报

 

金融部门向企业让利,主要包括三种方式:一是通过降低利率让利,二是直达货币政策工具推动让利,三是银行减少收费让利。预计金融系统今年全年向企业让利1.5万亿元。在让利的同时,也要提高效率,做到“科学合理”,既保障好银行股东利益,更牢牢守住风险底线。

近日召开的国务院常务会议提出,进一步通过引导贷款利率和债券利率下行、发放优惠利率贷款、实施中小微企业贷款延期还本付息、支持发放小微企业无担保信用贷款、减少银行收费等一系列政策,推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。

金融系统通过什么方式向企业让利?向企业让利1.5万亿元,钱从哪来?银行能扛得住吗?对此,金融业内议论纷纷。业内专家表示,金融机构向企业让利是合理的,因为金融机构与企业是共生共荣关系,服务实体经济也是金融机构职责所在。此外,金融机构向企业让利,也要提高效率,做到“科学合理”,既保障好银行股东的利益,更牢牢守住风险底线。

推动融资成本再降

中国银行研究院高级研究员李佩珈认为,小微企业融资难、融资贵问题一直是各方关注的重点。此次国务院常务会议鼓励金融系统合理让利于企业,主要也是为了推动降低企业融资成本。实际上,当前企业贷款利息成本已降至历史低位。

“数据显示,今年一季度金融机构人民币贷款加权平均利率为5.08%,与去年同期相比,下降0.61个百分点,为2007年以来的历史次低点,仅高于2016年12月份。”李佩珈表示,在债券发行利率方面,今年4月份企业债发行加权平均利率曾下降至4.07%的历史低位。

在业内看来,此次国务院常务会议首次明确金融让利实体的目标规模,可见今年的情况与往年有很大不同。今年以来,受新冠肺炎疫情冲击,大量中小微企业受到波及,为保就业、保民生,一季度各类金融支持中小微企业的政策加速落地。

从货币政策看,上半年已推出了一系列强有力的支持措施,包括三次降低存款准备金率、增加1.8万亿元再贷款再贴现额度、出台小微企业信用贷款支持计划、实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策等。

李佩珈认为,结合全球低利率环境、疫情之下企业发展需求以及小微企业融资感受等因素综合来看,降低企业综合融资成本仍有必要。对于银行来说,如何让利最关键?一是银行让渡盈利以降低企业贷款利率和各类收费项目;二是降低银行融资成本,在保持银行盈利基本不变前提下,促进企业融资成本下降。

多方协同“合理让利”

6月初,中国人民银行会同中国银保监会等多个部委共同出台的《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》明确要求,全国性银行要合理让利,确保中小微企业贷款覆盖面明显扩大,综合融资成本明显下降。全国性银行内部转移定价优惠力度不低于50个基点,5家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%,开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位,以优惠利率支持中小微企业复工复产。

上述指导意见针对的是全国性银行,尤其是大型银行和开发性、政策性银行。除了大型银行和有实力的股份制商业银行,还有大量中小银行,也是服务中小微企业的主力。有研究机构分析认为,2019年我国上市银行全部净利润接近1.7万亿元,银行业全部利润约为2万亿元,要在今年实现1.5万亿元让利,银行业机构压力不小。

单纯靠银行压降资产端利率会让大量中小金融机构面临亏损,而且金融风险上升不符合“合理让利”原则。国信证券研报认为,1.5万亿元的让利空间或难完全由银行业独自承担。

浙商证券近日发表研报认为,监管部门强调“合理让利”,是在保持银行商业可持续前提下,向实体让利。维持银行商业可持续,银行收入端下降,那么成本端也必须下降。建议监管部门可通过降准、定向工具乃至降息来腾挪空间。

对于多数商业银行来说,目前正努力在实现利润增长与向企业让利两者之间寻求平衡。

建设银行行长刘桂平表示,疫情对商业银行的经营管理会产生影响,建行将通过精细化管理,进一步优化资产负债结构、业务结构和客户结构,同时通过强化定价管理能力和利率风险管控能力,有信心在比较困难的情况下,尽力保持业务稳定增长。

推动各项政策落地

对于1.5万亿元的构成,中国人民银行行长易纲近日在陆家嘴论坛上作了介绍。他说,今年以来金融部门向企业让利,主要包括三种方式:一是通过降低利率让利,二是直达货币政策工具推动让利,三是银行减少收费让利。预计金融系统今年全年向企业让利1.5万亿元。

从上述表述也能看出,让利的主体显然不仅是商业银行。另外,6月18日,财政部成功招标发行首批抗疫特别国债。财政部国库司有关负责人6月17日表示,今年1万亿元抗疫特别国债将采用市场化方式,全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。另据统计,今年前4个月,公司信用债已发行4.6万亿元,同比增长46%。民营企业发债融资2700亿元,发行量创近年新高。

不过,在让利的同时,也要注意相关风险。易纲明确提出,疫情应对期间的金融支持政策具有阶段性,要注重政策设计激励相容,防范道德风险,要关注政策的“后遗症”,总量要适度,并提前考虑政策工具适时退出。

业内人士建议,让更多政策性金融机构承担让利企业的功能,同时加大财政政策与商业金融机构衔接,更好服务中小企业。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示,金融系统为企业合理让利的具体措施,要综合政策性金融、开发性金融、商业性金融的支持作用,做到以下三个结合。一是坚持政策性金融与普惠性金融工具相结合,加大金融对企业的精准支持,实现融资成本普降,从规模上增加资金供给,降低企业融资成本。二是坚持直接融资与间接融资相结合。不仅要加强传统银行对企业的信贷支持力度,还要构建强大的资本市场,通过科创板等注册制加大对企业的直接金融支持。三是坚持传统金融与现代金融相结合。疫情冲击下更要利用现代金融科技支持企业。另外,在财政政策上,促进减税降费政策落地见效,为市场主体减负。

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