6月10日，第十三届陆家嘴论坛在上海举行，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在主题演讲上，对国际金融市场存在的风险、企业外汇风险管理、外汇市场发展、人民币汇率形势以及未来将开展外汇管理高水平试点等问题作出回应。

第一，国际金融市场存在高位回调的风险。潘功胜在论坛上表示，随着美国通胀水平和通胀预期升温，美联储货币政策调整压力的加大，将会对全球的外汇市场和跨境资本的流动格局产生重要影响。国际金融市场的估值水平高企，国际金融市场的脆弱性较强，存在高位回调的风险。

第二，潘功胜警告企业炒汇“久赌必输”。我国企业在外汇风险管理方面存在“顺周期”和“裸奔”行为，但企业财务管理押注汇率升值或贬值，久赌必输。企业顺周期的财务运作通过资产负债的货币错配积累风险敞口，赚取汇率升贬值的收益，也必然承担汇率升贬值的风险。从企业财务稳健的角度看，企业汇率风险管理应坚持服务主业和“汇率风险中性”原则，审慎安排资产负债货币结构，避免外汇风险管理的“顺周期”和“裸奔”行为。

第三，未来几个月中国外汇市场上季节性购汇需求比较集中。主要发达国家与中国经济增长差距收敛，美国通胀和通胀预期升温，美联储货币政策面临调整压力。国际金融市场资产价格高企，脆弱性强。潘功胜提出，未来几个月中国外汇市场上的季节性购汇需求比较集中。降低企业汇率风险，需要企业、银行、监管部门共同努力。

第四，外汇市场的发展为企业汇率避险提供了良好的市场条件。在汇率双向波动的环境里，如何做好汇率风险管理，对企业尤其是国际业务较为活跃企业的财务绩效具有十分重要的影响。潘功胜表示，经过多年发展，我国外汇衍生品市场已具备一定深度和广度，形成了远期、外汇掉期、货币掉期和期权等丰富的产品体系，以及多元化的市场参与主体。

第五，人民币汇率双向波动、总体稳定，外汇市场运行平稳。潘功胜在演讲中提到，我国经济保持稳定恢复态势，促进了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。潘功胜表示，人民币汇率的影响因素复杂，双向波动将成为常态。人民币汇率的稳定性优于其他货币，汇率预期稳定，外汇市场交易理性有序。我国经济稳中向好，货币政策处于常态化状态，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟，为汇率稳定提供有力支撑。

此外，影响汇率变化的外部环境存在多重不稳定不确定因素。我国经常账户顺差继续处于合理区间，外汇市场供求基本平衡，外汇储备稳中有升。我国实施的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，是一项适合中国国情的汇率制度安排，需要长期坚持。

第六，近期拟开展外汇管理高水平开放试点，推进中国资本项目高水平开放。另外，潘功胜提到近期拟在上海临港新片区、粤港澳大湾区和海南自贸港部分地区，开展外汇管理高水平开放试点，为外汇领域推进高水平制度型开放积累经验。同时，要稳妥有序推进中国资本项目高水平开放。统筹交易和汇兑环节，统筹跨境人民币和外币管理，统筹资本项目开放和风险防范，有序推动少数不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。以人民币国际化和金融市场双向开放为重点，积极支持上海建设人民币金融资产配置和风险管理中心。

关键词： 人民币汇率 波动 炒汇 新格局