9月5日，2021服贸会新闻发布会顺义专场召开，介绍顺义区参加服贸会和“两区”建设一周年阶段性工作成果。据介绍，在9月3日举行的“北京日”主题活动上，顺义区与王府井集团、paypal第三方支付公司、丹纳赫集团旗下颇尔生物制药签约，3个项目共带来签约额30亿元。

顺义区商务局局长杨登科表示，随着试点政策的密集落地和服务模式的持续升级，顺义区在企业落户、项目落地等方面成效显著。自贸试验区设立以来，顺义组团累计新增市场主体5058家，资源聚集和规模效应成效显现。目前顺义区“两区”建设项目储备总数280个，累计落地项目139个，落地率近50%。

新设立基地航空货运公司给予百万奖励

顺义是首都国际机场所在地，首都机场已通达161个国内航点和全球65个国家及地区的133个国际航点，近年连续突破1亿人次旅客吞吐量，近200万吨货邮吞吐量。依托机场发展起来的首都机场临空经济示范区是全国经济规模最大、航空服务企业数量最多、国际化程度最高的机场临空经济区。

近期，临空经济核心区管委会研究制定了《促进顺义区航空货运发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，填补了北京市与顺义区在航空货运政策方面的空白，提升了市区航空货运领域的国际国内市场竞争力。

北京临空经济核心区管委会主任黄永志介绍，《若干措施》鼓励在顺义区内新设立基地航空货运公司，投放运营3架以内全货机的，给予100万元的一次性奖励，自第4架起，按每架40万元的标准，一次性给予叠加奖励。

此外，为支持航空公司发展首都机场第五航权，《若干措施》对以第五航权实现中转联运的货量进行奖励，奖励标准为：同比增量500万公斤以内的部分，每公斤奖励0.5元;500万公斤至800万公斤的部分，每公斤奖励0.8元;800万公斤以上的部分，每公斤奖励1元。该政策在吸引国际货量聚集增长的同时，还可促进相关航油、地服等中转产品和周边产业的发展，扩大市场机会，提升首都机场国际物流枢纽效应。

“双碳”背景下，《若干措施》对企业新建仓储设施同步设计安装光伏发电系统或现有仓储设施屋顶实施光伏发电改造的给予首年用电补贴，标准为每千瓦时0.4元。对企业在首都机场红线范围内利用“油改电”等绿色清洁能源方式进行地面作业的，对其当年新购置绿色清洁能源作业车辆费用给予一定比例的支持。

“随着《若干措施》的出台，临空经济核心区管委会制定了《实施细则》，建立了推荐申报机制、会商评审机制、统计评价机制，增强航空货运政策的持续性、科学性、时效性。同时，针对航空货运领域特殊事项，将采取‘一事一议’方式，列入区政府支持计划。”黄永志说。

“打造具有服贸特色的综保区”

除了临空经济示范区，天竺综合保税区也是顺义“两区”建设的主战场。天竺综保区承担了“两区”建设跨境贸易便利化、通关便利化等领域政策创新和落地实施等工作。

目前，综保区牵头推进的市级“两区”建设任务已经全部提前完成，17项区级任务已经完成94%。整理形成首创案例7个。“文化艺术品文物进口保税贸易全流程政策功能创新体系”和“跨境贸易便利化标准化试点”两个案例已在全市推广复制。

跨境贸易便利化是天竺保税区的主要探索任务之一。目前已经到了深入推进阶段。北京天竺综保区管委会政策法规处副处长郑杰介绍，卡口智能化累计已为超过5万辆进出区车辆秒级通行，园区通关整体实效显著优于全国平均水平。

今年以来，面向企业发展最新诉求，综保区新实现4项政策功能创新，分别是区内文化贸易企业首次实现了AEO高级认证企业申请适用免担保政策、文物在综保区内存储期限延期至两年、“北京天竺综合保税区跨境贸易便利化标准化试点”、创新建设了文化艺术品全球集货平台。

各类政策功能带动下，1-7月，园区主要经济指标保持快速增长态势。企业实现营业收入447.4亿元，同比增长47.2%，两年平均增长34.4%;完成属地税收15.4亿元，同比增长34.1%，两年平均增长23.5%;实现进出口总值442.4亿元，同比增长27.3%，两年平均增长15.1%。

截至7月底，园区企业资产总计840.0亿元，同比增长17.1%，两年平均增长18.2%。。

对于下一步的发展方向，郑杰介绍，天竺综保区将进一步扩大以高附加值产品为主要内容的货物贸易规模，全力推动医疗健康、文化贸易、升级型消费等领域高端服务业、服务贸易发展，促进制度创新、项目落地，加快“打造具有服务贸易特色的综合保税区”。

关键词： 顺义区 建设成果 综保区 服贸特色