低于市场价、不限购的法拍房近年来颇受购房者关注，而拍卖中涉及的各项税费，往往全部由买受人承担，对于此，不少购房者认为不合理。9月6日，大河报记者了解到，日前河南省税务局发布《关于契税征收管理有关事项的公告》(以下简称《公告》)，有望解决部分税费归属问题。
《公告》明确，法拍房拍卖中，拍卖人和买受人依照相关税收法律、行政法规的规定，分别承担并申报缴纳自己应纳的税款，不再简单按照拍卖公告中要求买受人概括承担全部税费的要约邀请，要求买受人缴纳不应由其承担的税费，不得限制买受人申报缴纳契税。
这一规定出台后，法拍房税费承担人会有什么变化?具体执行时将如何落实?
【现象：仍有法院标明拍卖人不承担任何费用】
9月1日起，十三届全国人大常委会二十一次会议审议通过的《契税法》正式施行，上述《公告》的发布，则是为保证《契税法》在河南全省顺利实施，方便纳税人便捷办理不动产交易登记办税。
其中明确规定网络司法拍卖中税收负担问题，指出在房地产司法拍卖中，拍卖人和买受人依照相关税收法律、行政法规的规定，分别承担并申报缴纳自己应纳的税款。
记者了解到，目前市面上法拍房多为各地法院通过阿里、京东等网络平台进行网络司法拍卖，在《公告》发布之前，为了保证拍卖环节的税款征收，各地法院通常会在拍卖公告中规定“一切税费由买受人承担”;也有法院在拍卖公告中明确，涉及的一切税、费按照税法等相关法律法规和政策的规定，由双方各自承担。
“在司法拍卖实践中，我们很少遇到关于税费承担问题的纠纷，通常情况下，参与竞拍方对成交后由自己承担所有税费不会有什么异议。”国银房产律师团队主任李续杰律师告诉记者，“除非有极端情况出现，买受人会根据情况决定寻求法律帮助”。
李续杰向记者提供了一个比较典型的案例，此前，郑州杨女士花费230万元购买了一套法拍房，办理过户时却被告知需要缴46万元的个税，因为该房屋上一次交易是“直系亲属过户”，过户房屋总价是500元，此次交易需要缴纳个人所得税，税款为两次房价差价的20%。
这46万元的个税该不该由买方杨女士缴纳?法院当时给出如下解释：“本次网络司法变卖公告中第七条规定，经济适用房、房改房等类型的房屋在办理过户时产生税、费、差价等费用均由买受人承担。而且，纳税义务人是法定的，税费实际承担人是可以约定的。在实际交易过程中，出售人可以与对方约定由对方实际承担税费，这样的约定并不违反相关法律法规中关于税收收取的规定。”
最终，杨女士还是承担了这46万元的个税。
在《公告》发布之后，记者再次查询阿里、京东等平台司法拍卖页面，发现尉氏县人民法院的拍卖须知中已经标明：标的物转让登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税费依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担。
而郑州市中级人民法院的拍卖须知中，仍有这样一句话：“拍卖人不做过户的任何承诺，不承担过户涉及的一切费用。”
那么，《公告》中明确的“拍卖人和买受人分别承担并申报缴纳自己应纳的税款”，具体该怎么实施?买受人的税费归属问题又该如何具体解决呢?
【建议：税费可从拍卖款中扣除】
对于公告中的房地产司法拍卖中“拍卖人”承担税费的问题，李续杰律师表示，“拍卖人”是《拍卖法》中的概念，房地产司法拍卖中只有“人民法院”，没有“拍卖人，公告称由“拍卖人”承担，可能无法落实。
法拍房不同于普通二手房交易，交易过程中很可能无法联系到原房主，记者了解到，一般法拍房过户都是由买受人自行完成，原房主很少出面，如果让原房主缴纳个税也比较困难。
在过去的拍卖中，税费由买受人承担的做法也备受质疑。对此，李续杰律师建议，税费可以考虑从拍卖款中扣除。
那么，在《契税法》《公告》出台后，对于法拍房税费的归属问题如何执行，有哪些具体举措?记者联系到研究契税的资深业内人士了解情况。
“《公告》涉及的是契税问题。因为有的法拍房在参拍之前还有契税遗留问题，比如本应由原房主承担的契税，由于联系不到原房主等原因，法院在拍卖公告中让买受人承担。按照有关司法解释，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担。”该业内人士告诉记者，《公告》对契税的归属问题进行了明确。
该业内人士称，“按照《公告》规定，买受人不愿承担不应该由自己缴纳的契税，可以按照有关司法解释和《公告》的规定，申报缴纳自己应当承担的契税。”
但如果拍卖人拒绝缴纳该由自己承担的契税，或者拍卖人已经失联，这种情况该怎么办?买受人会被迫承担这一部分吗?
“买受人自愿承担的，可以尊重个人意愿，但要按照有关流程处理。对于买受人不愿承担不应该由自己缴纳的契税，税务部门应当不会置之不顾，而是按照相关法律、行政法规的规定向纳税人进行追缴。”该业内人士介绍，以法拍房为例，比如本应由拍卖人承担的契税，他不予缴纳的，税务部门会将其列入欠税黑名单中，实施联合惩戒。
此外，该业内人士也建议，法院按照有关法律和司法解释的规定，可以将拍卖款中的一部分提前扣除，作为拍卖人应缴的税费。
记者了解到，法拍房中比较关注的个税问题，则需要等待后续相应的法规出台。
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