“中国‘双碳’目标的提出对交通运输的发展带来巨大挑战。”在9月8日，中国环境与发展国际合作委员会(以下简称国合会)召开的绿色“一带一路”与2030年可持续发展议程主题论坛上，国合会委员、交通运输部原总工程师周伟指出，中国的挑战主要是现代化及人们过上更加美好生活所带来的交通发展愿望的刚性需求，与“双碳”目标下我们全球共同责任的硬约束之间的矛盾。解决这一问题的出路在哪里?周伟表示，要推动交通运输的低碳绿色转型，实现可持续发展。

交通运输可能是碳达峰最后的产业领域之一

交通运输的低碳绿色转型，意味着实现交通发展与碳排放增加的“脱钩”。周伟坦言，交通运输行业是资源消耗和碳排放的大户，一步做到全面脱钩力所难及，需要经过不懈的努力，加快实现由强度到总量的“双降”。

据悉，目前交通运输排放占我国碳排放总量约10.4%，特别是公路运输，目前占全国交通运输碳排放总量85%以上，是交通碳排放绝对的主体和减排重点。

周伟指出，欧美发达国家在完成工业化以后，交通领域的碳排放一般会占到碳排放总量的1/3左右，同时在工业建筑等碳排放显著下降的情况下，它还要保持持续的增长。从这一规律来说，中国交通的碳排放也还会持续增加。

未来一段时期，由于中国国民经济和交通运输仍将保持快速增长的态势，交通发展的技术水平和能源结构还未发生根本性转变，交通运输领域的碳排放总量还将持续增加。减排压力大，形势严峻。“从某种意义上讲，可能交通领域是中国碳排放达峰最后的产业领域之一。”

推进公转铁、公转水，运载工具的清洁能源化

周伟介绍，目前我国交通领域的碳排放结构，公路是主体，占比87%;铁路占比最低，0.68%;海运和航空大约都是6%左右。因此，下一步在推进交通运输低碳转型方面，首先要实现结构优化，重点是要优化运输结构，推进公转铁、公转水，从而大幅度降低交通运输整个碳排放总量。

此外，“在管理上要提升”，周伟说，重点是加快提升运载装备燃油消耗量的排放标准和碳排放的限值标准。

三是技术进步推动减碳，重点是要加快推进运载工具的清洁能源化，包括电动化和氢能源等驱动的装备普及使用，淘汰旧有的黄标车。

四是需求侧管理，尤其是宣传教育，倡导绿色消费和文化创新。

周伟指出，这个过程会对产业发展带来革命性提升，也会带来重大机遇，包括政策机遇、投资机遇，主要在交通能源、装备、建筑、物流、生态等领域。

全球首笔市场化碳交易在北京完成

周伟表示，下一步，重点要做好五个方面的工作：建立交通运输碳排放源的监测体系和排放清单;强化交通运输碳足迹的分析和科学合理确定交通运输碳达峰的峰值和时间;合理确定交通运输绿色转型发展的阶段性目标，谋划重点的有针对性的政策措施;强化推进交通运输低碳转型的考核体系，把它纳入地方和行业以及企业的考核;注重发挥市场机制的作用，健全绿色金融和碳交易市场，同时要强化碳循环技术的研发，尤其是在碳汇、碳捕捉、碳封存等方面的技术研发和应用。

关于碳交易市场，南都记者关注到，9月4日，在北京举办的国际服务贸易交易会上，由北京市民集体参与“绿色出行碳普惠活动”而产生的1.5万吨碳减排量找到了买家，交易金额为75万元，这是该活动的首笔碳交易，也是全球首次通过市场化实现的碳交易。

周伟指出，它首次实现了由互联网平台企业和工程企业对接的普惠型碳排放交易，虽然量不大，但是网络平台企业把城市个人出行由私家小汽车转变为绿色出行方式所节省的碳汇在平台汇集起来，由企业家购买，这对我们转变出行方式、促进城市绿色出行具有重大的示范引领意义。

关键词： 交通运输 低碳绿色转型 双碳目标 碳排放量