昨日上午，2021年世界互联网大会乌镇峰会完成各项议程，落下帷幕。

作为网络信息服务的提供者，互联网企业应该如何在网络空间治理中承担起自己的社会责任?9月27日，多位产学研专家齐聚2021世界互联网大会“乌镇论道：互联网企业社会责任论坛”，探讨互联网企业如何在实践中依法加强网络空间治理、加强网络内容建设、保护未成年人健康成长、打击各类网络乱象。

中国音像与数字出版协会第一副理事长张毅君强调，“企业要以最大的诚意去承担社会责任，不能应付差事，不能虚与委蛇，更不能阳奉阴违。”

互联网企业亟须建立边界规则和秩序

谈及企业社会责任，“头部企业”总是获得更多关注。

企业越大责任越大吗?百度集团党委书记、资深副总裁梁志祥认为，再大的企业与整个社会相比都是小的，头部企业能够承担起的责任就是引领规则。比如，头部企业如果可以做好互联互通，就可以对整个行业起到示范作用。

钛媒体集团创始人赵何娟观察到，企业做大后，有了充分的资本积累、用户积累、数据积累，就开始进军新领域，或通过并购投资，或通过直接开设新业务进入新赛道，“互联网企业没有边界”的说法也随之而来。

互联网企业真的没有边界吗?赵何娟认为，这是当下商业领域中的一个重大误解。她分析，互联网行业已经经历了长达20年的高速发展，市场环境发生了巨大变化，有些企业没有及时调整发展策略，开始有些跟不上市场变化和国家需要，不知不觉中对创新生态的发展产生了越来越大的摩擦和阻力。在一些企业逐渐形成垄断地位后，创业公司和创新力量却常常会胎死腹中。“长期以增长为导向，互联网企业迅速发展壮大，但与之匹配的社会责任未能跟上，引发了诸多社会问题。”

赵何娟举例，在互联网平台上，一些面向用户的虚假信息、垃圾信息、误导信息长期存在，隐私泄密时有发生，有害信息的长期传播对社会文化和价值认知产生负面影响，尤其是对未成年人等判断能力弱的人群，影响恶劣。

“我们既要认识到互联网企业作为创新力量的代表，给用户和社会都创造了巨大的价值;更要认识到，当下由于互联网企业无序扩张带来的垄断、财富不均、边界不清等社会问题愈发突出，不仅不利于社会稳定，对中国经济长期健康发展也将带来难以弥合的伤害。”赵何娟说，互联网企业亟须建立更清晰的边界规则和秩序，去适应新思想、新形势下的发展需要。

企业要以最大的诚意去承担社会责任

企业承担社会责任并不是一句空话。如何落到实处?

阿里巴巴集团公共事务总裁闻佳认为，这不是企业某一个部门、某一个岗位单独的事情，而是需要技术、产品、运营、法务等各个部门都参与进来，并建立制度保障。举例来说，注册登录、内容发布、黑灰产审核、大数据分析等环节，都要处于同一个体系之中，每一条业务线在工作时都严格遵守法律法规和企业规章，才能形成一个有机的治理整体。

“企业要以最大的诚意去承担社会责任，不能应付了事，不能虚与委蛇，更不能阳奉阴违。”中国音像与数字出版协会第一副理事长张毅君提出，企业可以充分运用技术优势来落实新规要求。比如，目前国家级实名认证系统已经开始运行，可以尽快接入;有条件的企业，可以在符合国家信息安全的前提下，探索更高级别的识别系统。

焦点

1 数安法、个保法如何影响AI?

今年，我国相继出台了数据保护法和个人信息保护法。中国信息通信研究院院长余晓辉认为，目前这一轮人工智能主要是数据驱动的，所以整个数据的安全，包括隐私保护，就变得非常重要。在我国，数据保护法和个人信息保护法的出台是标志性事件;从全球来看，人工智能相关的法律和标准其实都在制定过程中，引起全球高度重视。

相应的法律法规出台后，应当如何去落地实施?

中国科学院自动化研究所研究员曾毅认为，法律法规落地的时候，会面临很多痛点。法律法规和伦理规范对于人工智能的技术创新要求非常高。他举了人脸识别的例子。“大家觉得人脸识别很多场景是比较敏感的，去禁用它。但是你会发现有很多的企业在尝试步态识别、指纹识别、远距离虹膜识别，实际上它存在的伦理风险、安全风险跟人脸识别没有什么太大的差别，”他说，“从可信的人工智能的角度，全面地防范生物特征识别可能存在的风险非常关键。”

他还举了另一个法规落地的技术痛点——数据删除。个人信息保护法、民法典、新一代人工智能伦理规范中都提到，用户可以选择删除自己的数据。他表示，在数据库当中删除数据非常容易，但人工智能训练过的模型中要想把数据特征去掉，除非重新训练模型，否则是做不到的。但法律法规实际上对这个方面提出了要求，这就逼迫产业、学术界联手，尽快地解决法律对于技术创新提出的痛点和难点问题。

2 专用AI成为驱动产业发展的动力

软银中国认为，未来几年基于特定应用场景的专用AI，可能是驱动AI这个产业发展的动力。并不是像通用人工智能，实用会作为主要的驱动力。在具象的投资领域方面，软银中国主要关注AI+X，比如AI+医疗/文娱/纺织/金融/零售/汽车，另外就是基础设施算法。

2020年12月，国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药管理局联合发布《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》，将各地在推动“互联网+医疗健康”实践中涌现出的典型做法总结为“五个一”，并决定在全行业深化“五个一”服务行动，持续推动“互联网+医疗健康”便民惠民。被数字化赋能的医疗产业正在逐渐影响着我们每一个人，以普惠为出发点的数字+产业创新发展必然受到瞩目。

以女性乳腺癌为例，深圳帧观德芯科技有限公司创始人曹培炎介绍了数字+医疗的发展态势。乳腺癌是发病率、致死率都排名第一的女性癌症，全世界每隔26秒就有一个女性被确定为乳腺癌。目前乳腺癌没有疫苗，唯一的手段是：早筛查、早发现、早干预，但发现就存在一定难度和问题。

“中国还有一个特点，筛查人口基数非常大，每年大概3亿人要筛查，医生阅片效率低、误差率高。帧观普惠AI的光子计数乳腺癌筛查机，打破了传统领域的硬件以及软件端的限制，可以更好地在多种环境下使用，并能带来更好的诊断结果，让科技在医疗层面惠及更多人群。”曹培炎说。

3 数据共享开放须健全法律法规及监管机制

随着数字经济发展，数据已成为重要的生产资料之一。而数据的共享开放、数据确权等一系列问题也成为释放数据价值的焦点。

在互联网大会乌镇峰会上，国家信息中心副主任周民表示，在数字化转型的背景下，如何深化数据共享开放，激活数据价值，增强数字化转型动力，已成为重要课题。

他直言，目前的数据共享开放规则仍存在不足。近年来，网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等一系列法律法规陆续出台，有利于规范数据共享开放权责的同时，困扰数据共享开放的问题依然存在。

具体而言，数据共享开放的范围和方式，数据的管理和使用、权限不清，导致数据共享难、开放难、融合难的顽疾仍未去除，数据要素市场的准入门槛还不健全，数据滥采滥用，地下灰色交易等问题较为突出，亟须健全相关法律法规及监管机制。

“推动解决数据供需匹配、数据流动、数据权属等问题已经迫在眉睫。”周民建议，加强数据立法和监管配套机制的设计，探索适应中国国情的确权、立法的道路，完善数据要素市场风险预警和应急处置机制，依托全国一体化大数据体系，规划落实“东数西算”等跨区域资源调度体系，畅通数据通道。

4 数字产业化催生新业态新模式

中国网络空间研究院院长夏学平表示，今年的蓝皮书全面反映了一年来中国和世界互联网发展情况，内容涵盖信息基础设施建设、信息技术发展、数字经济发展、电子政务发展、网络内容建设、网络安全建设、网络法治建设、网络空间国际治理和交流合作等重点领域。

夏学平介绍，蓝皮书从六个方面指标系统评估了中国互联网发展的综合水平。今年中国互联网发展指数综合排名前十位的省份是北京、广东、上海、山东、江苏、浙江、四川、福建、天津、湖北。

《中国互联网发展报告2021》进一步指出，过去的一年中，数字经济在国内国际双循环中发挥了日益重要的作用，平台经济治理体系逐步建立健全。特别是疫情防控期间，数字技术在控制传染、病毒溯源、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑。当下，中国数字产业化规模达到7.5万亿元，不断催生新产业新业态新模式。

其中，电子商务交易额达到37.21万亿元，电子商务服务业营业收入规模达到5.45万亿元，促进了市场主体的快速增长，创造了大量就业岗位。疫情防控期间得到长足发展的农村电子商务今年也持续发力，上半年农产品网络零售额达2088.2亿元，全国乡镇快递网点覆盖率达到98%。

随着农村基础设施逐步完善，城乡“数字鸿沟”明显缩小。

关注

三个关键词看2021年世界互联网大会

今年世界互联网大会主题为“迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体”。阿里巴巴、360集团、特斯拉、思科、红杉资本等多家国内外相关企业代表出席峰会。记者发现，数据安全、中小企业、共同富裕成为今年乌镇峰会讨论的三个高频关键词。

数据安全

构建面向未来数字化的新型安全体系

迈向数字文明新时代，数据安全已经成为全球互联网企业健康持续发展的必要前提。

“网络数据安全正处在一个变革的重要关口，需要建立面向未来数字化的安全新思维。”360集团创始人、董事长周鸿祎表示，数字化有三个特征：一切皆可编程、万物均要互联、大数据驱动业务，这意味着软件里的漏洞无处不在。他指出，未来数字化面临复杂的安全问题。云安全、大数据安全、物联网安全、终端安全、供应链安全、网络通信安全，将是六大基础安全问题。

“因此，我们提出要用数字化思维重塑网络安全，构建面向未来数字化的安全新体系。”周鸿祎表示，360集团在近20年的探索实践中专注于实战化安全能力的培养，构建了新一代的安全能力框架。“我们把这套能力框架复制给政府和企业，建立起一套可持续的安全能力体系。”

在数据安全的各项问题中，用户的个人信息数据保护备受关注。对此，特斯拉公司首席执行官伊隆·马斯克通过视频演讲时表示，特斯拉已在中国建立数据中心，用来存储中国业务产生的所有数据，包括生产、销售、服务和充电等数据。“所有中国用户的个人信息，都安全储存在中国。”马斯克认为，数据安全是智联网汽车成功的关键。中国用户的个人信息不会转移到海外，只有在需要从海外订购配件等极为罕见的情况下，个人数据才会在获得相关批准后进行转移。“特斯拉正在与监管机构合作寻找确保数据安全的最佳解决方案，乐见加强数据管理的相关法律法规出台。”他表示。

中小企业

隐私计算破解数字化转型痛点

“中小企业有活力，则平台有活力。只有更公平、更规范、更包容，让更多中小企业参与其中，平台经济才会持续健康发展”，阿里巴巴集团董事局主席、首席执行官张勇表示，更多“专精特新”的中小企业成长为有竞争力的新经济生力军，这是数字经济能够规范健康发展的最大底气。

不过，数字化产品“用不起”和“不共享”，仍是一批中小企业数字化转型明知该却迟迟不动的现实考虑。

红杉资本全球执行合伙人沈南鹏指出，一方面，高成本会制约中小企业数字化转型意愿;另一方面，中小企业担心在数据流通和共享中，失去数据控制权。“针对中小企业数据应用的成本投入和信任顾虑，数字普惠破题非常关键”。

他举例，以SaaS(Software as a Service)的运营模式可以帮助中小企业降低投入门槛，平等享受数字化高效运维。它们的价值就在于：把数字应用平等放在同一起跑线上，而且付费门槛并不高，让中小企业也能搭上数字化快车。“我们投资的一家智能销售SaaS公司，中小企业每年只需要花两三万元就能获得服务。”

在解决了“用不起”的问题后，还要破除“不共享”的痛点，做好中小企业数据安全与数据流通的平衡。

沈南鹏表示，隐私计算技术可以做到数据的“可用不可见”，让中小企业更安心参与数据的流通共享。“当前，多个省市正在建设数据交易所，培育数据要素市场，破解各地中小企业数据各方不愿、不能、不敢共享的难题，隐私计算提供了一种安全和价值兼容的新思路。”

共同富裕

平台经济企业需要贡献更大力量

会上，阿里巴巴提出两大战略——ESG(环境、社会、公司治理)和共同富裕。作为平台经济企业，张勇表示要思考如何以平台力量为共同富裕作出更大贡献，让更多中小企业共享数字经济红利。

他说，中国作为全球第二大经济体，人均GDP突破1万美元，但一些地区还存在发展不均衡不充分现象，数字鸿沟依然明显，数字化大有可为。“几个月前，我和10位扎根在乡村一线的阿里资深员工交流过，他们的亲身经历也让我感受到：在农村基层，送钱送物不如送去数字化能力。”

日前，阿里巴巴公布了1000亿助力共同富裕的十项行动计划。

张勇表示，接下来推出两项具体计划，一是“技术普惠人才培养计划”，面向广大县域的中职学生进行职业规划，希望能为这些欠发达地区培养超过20万名的数字化人才;二是，向广大乡村派驻“乡村振兴技术官”，通过送技术下乡，为乡村提供更有力的技术人才支撑。

大声公

“数字文明”从乌镇驶向未来

揭晓14项世界互联网领先科技成果、发布互联网发展报告蓝皮书、举行“直通乌镇”全球互联网大赛总决赛……昨日上午，2021年世界互联网大会乌镇峰会落幕。大会采用“线上+线下”相结合的方式举办，来自全球96个国家和地区的2000多位嘉宾参会。大会期间举办了20场分论坛，分别聚焦5G、人工智能、开源生态、下一代互联网、数据与算法等网络技术新趋势、新热点，充分回应各方对数据治理、网络法治、互联网企业社会责任、全球抗疫与国际传播等问题的关注。

今年大会首次开通视频会议直播平台，首次举行“携手构建网络空间命运共同体精品案例”发布展示活动。大会期间，揭晓了14项世界互联网领先科技成果，发布了《世界互联网发展报告2021》和《中国互联网发展报告2021》蓝皮书，举行了“直通乌镇”全球互联网大赛总决赛，为期4天的“互联网之光”博览会吸引了300余家中外知名企业和机构参展。

关键词： 世界互联网大会 头部企业 边界规则 发展方向