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WTO面临“成长的烦恼” 25周年应该如何平稳度过
2020-11-27 09:27:53来源: 经济参考报

 

2020年是世贸组织(WTO)成立25周年。25年来,WTO经历了婴儿期、成长期、成人期,为世界经济作出了很多贡献,也面临着“成长的烦恼”。尽管面临诸多挑战,WTO仍有能力和机会为世界经济发展创造更好的贸易环境。

WTO在“少年期”曾表现不俗,见证了《贸易便利化协定》的缔结等历史性成果。但在成长过程中,也面临过挑战,如多哈回合谈判无果而终、争端解决机制下的上诉机构因美国阻挠而瘫痪、电子商务谈判推动乏力等,其本身效率低下也常遭人诟病。

年当25岁,WTO面临更大挑战,那就是新冠肺炎疫情严重损害全球贸易,美国的“不合作”更让WTO面临“生存危机”。短期看,暂定于明年举行的第12届部长级会议急需新任总干事组织联络各成员授权改革;中期看,渔业补贴谈判、电子商务谈判等事关世界发展的重要贸易谈判都需要各成员尽快达成一致;长期看,世贸组织急需尽快确定改革方向和发展目标方可“凤凰涅槃”。

“成长”的重要标志,就是要勇于直面困难、积极进取。经过25年改革,所剩的都是那些难啃的“骨头”。事实上,WTO近期也取得了一定成果,如在渔业补贴、电子商务等方面的进展。对于WTO今后发展方向,该组织副总干事艾伦·沃尔夫表示,重点是坚定地“执行世贸组织使命所需的体制和实质性改革”。

在改革细节方面,国际劳工组织总干事盖伊·赖德建议各国在缔结贸易协定时必须注意其给社会、劳工和环境带来的负面影响。欧洲工业圆桌会议秘书长弗兰克·海姆斯凯克认为,世贸组织必须尽快让争端解决机制复活并得到加强,这样才能应对贸易扭曲并促进数字贸易。

面向未来,世界依旧对WTO充满期待。目前,WTO面临两个新的机遇,第一个是该组织即将迎来一位新总干事。第二个机遇是暂定将于明年召开的第12届部长级会议。在此次会议上,WTO将确定下一步改革方向和路线图。世界经济面临的困难让世界多数国家更加清醒地认识到,只有通过贸易自由化、投资便利化、经济全球化等措施,世界才能走出目前的困境。

一旦克服了“成长的烦恼”,WTO将变得更加成熟和强壮。正如新西兰驻WTO大使兼WTO总理事会主席戴维·沃克所说,WTO成员应该抓住“25岁的内在含义”,这是一个足够成熟的年龄,能意识到改革的重要性,也足够年轻,从而有所作为。(陈俊侠 谢丽璟)

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