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美国万亿美元基建法案公布 钱何时到位却是两说
2021-08-03 08:08:37来源: 极目新闻

当地时间周日(8月1日)晚,美国参议院公布了一项支出近1万亿美元的两党基础设施法案——《基础设施投资和就业法案》。

据美联社报道,自乔·拜登担任美国总统以来,就极力宣传这一价值近万亿美元的“大规模基建”法案,甚至还曾以“中国威胁”为借口来推进该方案,这一方案的出台经历了一波三折,如今该法案终于迎来实质性进展。

法案出台历经波折

这一方案原计划在周五出台,由于在起草过程中发现了一些错误,使得美国举行了罕见的周末会议,最终在周日晚上宣布。美国参议院民主党领袖舒默表示,法案文本“即将定稿”,参议院将“在几天内”完成对所有相关修正案的表决。据悉,在6月24日,拜登已就该计划与两党参议员达成协议,然而在7月22日,美国参议院就该基建法案是否启动辩论进行投票,49票赞成、51票反对的结果未能达到启动辩论所需的60票支持。7月29日,美国参议院再次投票,67票对32票的投票结果,使得“大基建”法案获得程序性投票通过。

2021年7月30日星期五 华盛顿国会大厦

拜登寄望基建法案推动美国经济

该两党法案是美国总统拜登基础设施计划的第一阶段。该议案长达2700页,要求美国对基础设施建设增加大量投资,其中明确指出1100亿美元用于道路和桥梁、390亿美元用于公共交通、660亿美元用于铁路、550亿美元用于污水处理设施,以及数十亿美元用于机场、港口、宽带互联网和电动汽车充电站的建设。

2020年,美国的财政赤字创造了新记录,超过3万亿美元,2021年预计超过2万亿美元;同时,疫情也给美国经济带来了巨大冲击,美国第二季度GDP年增长率为6.5%,略好于第一季度修正后的6.3%增幅,但也远低于经济学家在此前提出的8.4%的预期。一方面,美国需要借助该政策刺激经济复苏;另一方面,美国的道路桥梁等基础设施非常陈旧,重建和改造已迫在眉睫。拜登在法案获得程序性投票通过后,第一时间在推特发文称两党参议院通过的基建计划是美国未来希望之曙光。

法案通过了,钱不一定能到位

虽然这一法案能够为各州、各城市所难以自行负担的大项目带来期盼已久的资金,但由于参议员们反对通过新的汽油税或其他来源以增加政府的财政收入,该方案在支付方面还存在巨大的挑战,它的资金来源可能无法通过赤字审核。也就是说虽然法案可以提供的资金支持存在于在账面上,可最终款项是否能落实到位,尚是个未知数。

有研究表明法案带来的经济影响有限

此外,这项基建法案对美国经济的提振作用还需要进一步验证。宾夕法尼亚大学沃顿商学院(Wharton School)相关的研究人员曾在7月初表示,新增的5790亿美元基础设施支出将使美国国内产出增加0.1%,积极影响较为温和,“随着时间的推移、新支出的减少、美国国税局(IRS)执法的继续加强,以及产出增加带来的收入增长,到2040年和2050年,政府债务将相对于基线分别下降0.4%和0.9%。”

据悉,两党这一努力的结果将为下一步讨论拜登的3.5万亿美元方案奠定基础,而那将是更加“深远、全面”的计划,涵盖了“儿童保育、减税和医疗保健”等方面。

关键词: 美国 基建法案 进展如何 拉动经济

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