联合国粮食和农业组织(下称“粮农组织”)的数据显示，俄罗斯、乌克兰两国的谷物出口占全球1/3，俄乌冲突使两国小麦等粮食出口受阻，约50个依赖两国小麦出口的国家面临粮食短缺威胁。“这些国家多数为北非、亚洲和近东区域的最不发达国家或低收入缺粮国，粮食安全形势尤其严峻。”粮农组织总干事屈冬玉说。

在俄乌冲突的刺激下，粮食安全问题在全球愈发凸显。近年来，中国粮食生产储备水平不断提高，“中国粮”成了中国和许多国家守望相助、渡过难关的希望。中国的紧急粮食援助已覆盖多个国家，为数百万人解决燃眉之急。

粮价攀上10年最高水平

俄乌两国的冲突已严重干扰春季农业生产和谷物出口。据美联社报道，受俄乌冲突影响，目前粮食价格已经攀上10年来的最高水平。粮农组织数据显示，当前约有50个国家依赖从俄罗斯和乌克兰进口以保障本国30%或以上的小麦供应，其中，埃及、土耳其、孟加拉和伊朗60%以上的采购量来自俄罗斯和乌克兰，上述四国的人口均位列全球前20，总人口近5亿。

除了谷物，俄乌两国也是油菜籽的主要供应国，占世界葵花籽油出口市场的52%。而据新华社报道，受西方经济制裁影响，俄罗斯一些食品开始涨价，俄罗斯将自4月1日起至8月31日禁止葵花籽出口。粮农组织预计，一系列的客观情况将使葵花籽油价格继续上涨，也对其他油料作物价格产生溢出效应，其他植物油价格也会上涨。

事实上，全球粮食安全形势恶化已持续两年，国际市场上，多个主要食物品种均已经历半年以上的上涨周期。目前，新冠肺炎疫情造成的运输、人力成本飙升，正被俄乌冲突进一步催化。

乌克兰的黑海港口已经关闭，黑海地区不断上涨的保险费用将推升本已高昂的航运成本，进一步影响粮食进口成本。俄乌冲突对当地基础设施造成破坏，铁路系统能否运转?存储和加工设施能否保持完好?人手能否到位?这些都将成为影响未来粮食安全的未知因素。

虽然俄罗斯的黑海港口目前仍保持开放，但针对俄罗斯的金融制裁已经造成卢布汇率大幅波动。粮农组织分析，如制裁持续实施，农业生产力将遭到破坏，并最终进一步提高农业生产成本。

“全球超35%的人口以小麦为主粮，依赖小麦进口的国家可能会提高进口水平，从而进一步增加全球供应压力。”屈冬玉说。

肥料流通受阻影响深远

基建破坏和对俄制裁，影响的不止是粮食生产。

“粮食生产以外因素所形成的食品价格上推力要大得多，能源、化肥和饲料行业的作用尤为突出。”粮农组织经济学家尤帕里·阿拉齐拉戈说。

在高度集中的全球肥料供应格局中，俄罗斯是主要生产国，许多欧洲和中亚国家超过50%的肥料供应来自俄罗斯;此外，天然气、硫磺分别是制造氮肥、磷肥的重要原料，俄罗斯是两者的主力出口国，俄乌冲突对化肥生产也造成了负面影响。

缺乏化肥和农药对农业的影响是灾难性的。以斯里兰卡为例，该国在2021年4月决定禁止进口化肥、杀虫剂和除草剂以鼓励“纯有机”农业，一年来，已造成粮食大规模减产，蔬菜价格甚至上涨50%。

综合看，本次粮食农资价格上涨影响深远，粮农组织预计，全球食品价格上涨周期还将持续至少数月。而制造危机、转嫁危机、从危机中渔利的国家却早已做好准备。粮农组织资料显示，对小麦、化肥等物资，美国、加拿大等国家政府预计将努力限制出口，以确保国内粮食供应。

在这一轮国际粮食、农资价格波动中，中国国内的食品供应没有出现大范围的短缺或涨价等现象，这得益于中国扎实的粮食生产和充足的粮食储备。国家统计局数据显示，2021年度，全国粮食(谷物、薯类、豆类)产量达6.8亿吨，连续四年实现增长，进口粮食则达到1.4亿吨;而根据粮农组织发布的2021年度《粮食展望》数据，该年度全球粮食(小麦、粗粮、水稻、油籽)总产量为34.4亿吨。粗略估算，去年中国生产储备的粮食约占全球总量的24%。

3月25日，中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示，为应对斯里兰卡眼下的缺粮困难，应斯里兰卡政府请求，中国政府决定向斯里兰卡提供紧急粮食援助。除斯里兰卡外，南苏丹、叙利亚、阿富汗等国也陆续接收了来自中国的紧急粮食援助，惠及数百万难民和流离失所者。

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