尽管三分之一的人口感染了新冠肺炎病毒，韩国的疫情防控体系，似乎发生了180度大转变。4月，韩国已经率先宣布放开，解除了保持社交距离等一系列防疫措施。

在这个“全面解封”的春天，韩国疫情仍旧不容乐观。解封以来，韩国的日新增病例一直维持在3万例以上，甚至一度攀升至11万例。4月26日，韩国日新增感染新型冠状病毒确诊病例8.0361万例，累计确诊1700.9865万例。

曾经被称为抗疫模范，如今却无奈解封，韩国抗疫态度的大转变，究竟出于哪些考虑?全面解封背后，韩国经济复苏之路好走吗?天目新闻记者采访了几位韩国问题研究专家。

全面解除公共防疫措施

意欲何为?

据央视新闻报道，4月18日，韩国正式全面解除保持社交距离的防疫措施。单位可组织大型聚餐，婚礼、大规模活动和集会、大型演唱会将不再受人数限制;餐厅、咖啡馆、娱乐设施等可营业至凌晨;另外，影院、宗教场所、交通设施禁止饮食措施也将从4月25日起解除。

事实上，无论是韩国政府，还是专家学者，在谈到全面解封时，更多的都是考虑到解除社交距离措施对经济的影响。韩国政府此前称，保持社交距离措施会导致小工商业者、个体户蒙受经济损失。

对于放宽防疫政策，吉林大学东北亚研究中心王萧轲告诉天目新闻记者，疫情带来的深层次经济社会影响将是长期的，主要冲击了中小企业和个体经营者，也正是因为对这部分群体影响严重，政府才放松了管控措施。

“但目前来看，小微企业经营者的收入下降、经济状况恶化依然不可避免，韩国经济结构和收入结构的两极化现象将更加明显，社会问题将会逐步显现。”王萧轲说。

据2021年12月韩国中小风险企业部和统计厅发布的数据显示，受疫情影响，2020年韩国小工商业者和个体户从业人数同比减少13.5%，营业利润同比剧减43.1%，负债总额为294.4万亿韩元(约合1.5万亿人民币)，同比大增19.3%。

上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉天目新闻记者：“韩国分阶段实施解除社交距离措施，其中一个很重要的目的，就是为了提振韩国内需，尤其是餐饮、娱乐、零售、旅游等服务业，后续会出现较大反弹。”

从消费市场来看，疫情对传统线下服务业的冲击尤其严重。韩国统计厅4月13日发布的一份资料显示，3月就业人口情况，住宿餐饮业(减少2万人)、批发零售业(减少3.2万人)就业人口同比减少，金融保险业(减少2.5万人)、协会与团体·维修及其他个人服务业(减少3万人)也出现减少。

当然，恢复国内消费的任务仍任重道远。比如，韩国明星产业之一的免税业，疫情暴发后，免税店经营状况急转直下。据央视新闻，首尔市内免税店客流量不到过去的二十分之一，免税店数量从2019年末的57家减少至如今的48家，免税店2021年总销售额依然较疫情前的2019年少了约35%。

近期，为了促进旅游复苏，乐天免税店加大韩籍顾客优惠，最多赠送200万韩元(约合1万元人民币)代金卡。此外，韩国废除了5000美元的韩国公民离境免税店购买限额政策。至此，韩国实施了43年的免税店购买限额将成为历史。

值得注意的是，韩国解除社交距离措施并不等同于解除所有防疫限制。例如，目前韩国仍保留着戴口罩的措施。韩国政府表示，疫情风险尚存，若出现新变异株，将限制入境，并考虑再次实施相关限制措施。

面临多重经济难题

复苏之路好走吗?

当下，韩国正值政府换届的时刻，国内多重经济难题，都摆在了将于5月就任的韩国总统尹锡悦的案桌前。

韩国经济上个季度增长步伐放缓，因为疫情和大宗商品价格上涨削弱了复苏势头。韩国央行公开数据显示，截至3月份的三个月国内生产总值环比增长0.7%，基本符合经济学家普遍预期的增长0.6%。

但对于韩国经济部门来说，高通胀才是最大的“心头患”。据韩国统计部门数据，韩国3月国内居民消费价格指数(CPI)同比大增4.1%，创2011年12月以来的新高。具体来看，韩国CPI上涨与能源价格走高呈正相关，3月石油类制品价格上涨31.2%。此外，外出就餐等服务价格也成为拉升CPI的重要因素。

为了抑制高企的通胀水平，韩国央行已一而再再而三地加息。当地时间4月14日，韩国央行将基准利率从目前的1.25%上调0.25个百分点至1.5%。这是韩国央行自去年8月以来的第四次加息，而该利率也是2019年8月以来的最高水平。

而长期紧缩的政策，对于尹锡悦亦是一番考验。“尹锡悦尚未上台，推行何种政策目前尚未敲定。对于韩国新政府来说，最大的问题是克服滞涨，尹锡悦承诺‘撒钱’，补偿疫情给个体户造成的影响，但真的执政了，他必须考虑负债和通胀问题，韩国央行要考虑紧缩性货币政策，结果就会出现矛盾。” 詹德斌说。

多重因素的影响下，外界对韩国的经济增长预期不算乐观。1月，国际货币基金组织(IMF)曾发布报告，预测韩国今年的经济增速为3%，较去年展望值下滑0.3个百分点。4月初，亚洲开发银行发布《2022年亚洲经济展望》报告，预测韩国今年的经济增速为3%，较去年调降0.1个百分点。

作为典型的出口导向型国家，韩国也被称为“全球经济金丝雀”，一定程度上反映了全球市场的活跃度。近日，韩国关税厅发布了4月前20天出口额，同比增长16.9%，为362.85亿美元。而同期韩国进口额同比激增25.5%，达到414.84亿美元。由此，韩国贸易收支出现51.99亿美元逆差，较去年同期的20.32亿美元大幅走阔。

“虽然出口指数有所好转，但只是贸易的一个方面，实际上韩国4月的贸易收支是进一步恶化的,主要是能源进口成本增加等原因造成。因为韩国经济对外依存度很高，总体来看，韩国的外部环境并未改善，反而有所恶化，这是韩国经济结构决定的。”詹德斌说。

未来韩国经济复苏将如何走?在詹德斌看来，韩国经济虽然也靠自主性的政策调整，但更多地还是要看外部环境，中美关系、俄乌战争等，否则进口成本大幅增加，出口越来越依赖美欧，同时还要面对日元贬值的压力等等，而这些问题韩国自身很难克服。

关键词： 全面解封政策 韩国经济复苏 韩国日新增病例 韩国高通胀 公共防疫措施