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珠海不断发力 力争成为“粤港澳大湾区经济新引擎”
2021-06-09 13:30:21来源: 南方都市报

 

距离成为“粤港澳大湾区经济新引擎”,珠海还要跨越多长的一段路?《珠海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》近日发布,明确将“打造粤港澳大湾区经济新引擎”作为城市定位之一。

最新出炉的1-4月经济数据,不仅成为珠海在十四五规划开局交出的第一份“成绩单”,也为人们观察珠海“打造粤港澳大湾区经济新引擎”提供了一扇窗口。经济数据释放了哪些信号?珠海在大湾区处于什么位置,距离成为“经济新引擎”还有多远?南都珠中江政经观察室梳理了湾区珠三角城市的数据,尝试寻找答案。

A

投资、出口表现亮眼 家电电气引领工业强劲复苏

作为拉动经济的“三驾马车”,珠海投资、消费、出口表现如何?

在最新发布的1-4月经济“成绩单”中,除消费仍未恢复疫情前水平,待进一步提振外,珠海投资、出口表现均亮眼。

在投资方面,快速推进的基础设施建设以及发展活跃的工业、房地产,共同拉动珠海固定资产投资走出了去年同期萎缩8.8%的低谷,重回正增长轨道。

今年1-4月,珠海完成固定资产投资613.93亿元,同比增长22.5%,比2019年1-4月增长11.8%,两年平均增速为5.7%,尽管增速仍低于疫情前10%以上的增长水平,但投资总量已较疫情前高出约65亿元,显示出较强的后劲。

从去年同期萎缩8.8%到今年的两位数增长,拉动珠海固定资产投资快速增长的动力来自哪里?

从行业来看,贡献最大的当属基础设施建设、工业和房地产。1-4月珠海房地产开发完成固定资产投资额323.77亿元,同比增长30.2%,比2019年1-4月增长37.0%,两年平均增速为17.1%;同期珠海民间投资完成293.04亿元,同比增长18.0%,两年平均增速为7.9%,较2019年同期高出40多亿;完成基础设施投资104.32亿元,同比增长6.3%,比2019年1-4月增长4.1%。

在外贸进出口上,珠海同样表现喜人:今年1-4月完成外贸进出口总额1087.52亿元,同比增长40.6%,较2019年1-4月增长15%,总额高出145.11亿元,其中出口605.5亿元,同比增长37.1%,总额较2019年同期高出119.4亿元,均超过疫情前的水平。

作为实体经济的支柱,珠海工业同样迎来“开门红”:今年1-4月全市规模以上工业企业完成增加值405.17亿元,同比增长30.6%,比2019年1-4月增长12.7%,两年平均增速为6.2%,这一增速不仅与疫情前持平,总量也较疫情前增加约70亿。

其中,珠海家电电气成为引领工业强势复苏的“龙头”,不仅“块头”最大,今年1-4月完成增加值106.26亿元,占珠海工业增加值总量的26%,还以53%的增速“领跑”;其次是生物医药,同期增速为45.5%;石油化工、精密机械制造增速均为28.8%;电子信息产业同比增长17.4%。

B

内需市场尚未恢复至疫情前规模 住宿、餐饮业待提振

在我国加速构建国内国际双循环的新发展格局中,珠海今年1-4月内需市场的表现备受各界关注,但最新出炉的统计数据表明,珠海消费市场虽明显回暖向好,但距恢复到疫情前的水平仍有一段距离。

数据显示,今年1-4月,珠海实现社会消费品零售总额337.72亿元,同比增长36.5%,增幅较同期提高58.4个百分点,回暖势头不断增强,但相较于2019年同期401.37亿元的规模,仍有60多亿的缺口。

进一步分析发现,支撑珠海内需市场的不同行业表现不一,随着生活恢复常态及扶持措施等拉动,汽车销售和商品零售业发展势头喜人,已基本摆脱疫情的冲击:今年1-4月,珠海限额以上汽车类企业零售额47.83亿元,同比增长60.1%,不仅扭转了去年同期汽车销售下降29.4%的低迷,还较疫情前(2019年同期)高出8.56亿元。

表现同样抢眼的珠海商品零售业今年1-4月实现零售额302.35亿元,同比增长35.3%,不仅走出了去年同期下滑20.2%的低谷,总量也较疫情前(2019年同期)高出27.66亿元。

分析人士表示,作为去年受疫情冲击最大的行业之一,珠海汽车销售和商品零售在短短一年时间内走出V形反弹,表明去年珠海出台《关于有效降低疫情影响促进经济平稳运行的实施意见》,针对上述两个行业的扶持措施已取得显著成效。

不过,疫情带来的阵痛并未完全消退。也有行业至今尚未摆脱影响,恢复至疫情前的水平。譬如餐饮业,珠海今年1-4月实现零售额35.38亿元,尽管增速达到46.1%,但仍不及2019年同期39.94亿元的规模。

去年因疫情防控影响陷入“寒冬”的珠海住宿业同样还在复苏阶段。今年1-4月,珠海住宿业增长70.3%,但这一破纪录的增幅,很大程度是因为去年基数低,两年平均仍下降6.3%。由于更多细分数据未公布,其他消费行业的复苏情况暂不清楚。

分析人士建议,珠海相关部门根据最新的经济数据和行业调研情况,适时调整或优化政策,对那些受疫情冲击大,至今仍未恢复元气的行业,如住宿业、餐饮业等给予更多帮扶,从而提高扶持政策的精准性、有效性,为如何在疫情常态化下加速构建“国内大循环”,进一步释放珠海消费潜力提供“特区样板”。

C

珠海仍处在追赶阶段 进出口等部分指标初具领先优势

近日发布的《珠海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确了珠海发展定位,提出“打造粤港澳大湾区经济新引擎”。

十四五开局之年,珠海1-4月的经济表现在整个粤港澳大湾区中究竟处于什么位置?距成为“湾区经济新引擎”的目标还有多远?

南都珠中江政经观察室梳理了湾区珠三角9市1-4月的经济数据(部分城市公布数据不齐全),珠海在进出口和社会消费品零售增速上表现抢眼,1-4月进出口同比增长40.6%;仅次于佛山,居湾区珠三角9市第二位;1087.52亿的总量在珠江口西岸都市圈中也处于龙头位置,接近江门的两倍,比中山高出200多亿。

在社会消费品零售方面,尽管珠海因人口少、经济体量小导致内需市场总盘子依旧偏小(1-4月社会消费品零售总额在公布该数据的湾区珠三角8个城市中排名最末),但展现出“弯道超车”的势头,增速达到36.5%,居湾区城市第一。

但在工业和固定资产投资两项指标上,珠海尚需加把劲,不仅规模总量靠后,发展速度也不占优。在规模以上工业增加值方面,珠海1-4月累计405.17亿元,在公布该项数据的7个城市中,增量仅高于江门、肇庆,不仅远远落后于佛山、东莞,也不及同在珠江口西岸都市圈的中山;两年平均6.2%的增速也落后于佛山、肇庆、惠州。

在固定资产投资方面,珠海1-4月22.5%的增速虽相较自身历史同期不算慢,但兄弟城市发展更快,此次在湾区珠江口9市中排名最末,其中珠海房地产开发投资增速较快,以30.2%的增幅位列第三,项目投资表现相对乏力,14.9%的增速排名垫底。

今年既是十四五规划开局之年,对珠海而言,也是打造“粤港澳大湾区经济新引擎”的元年。珠海如何发挥自身资源禀赋,抓住粤港澳大湾区和粤澳(横琴)深度合作区建设加速推进的历史机遇,在十四五和2035年之前实现“弯道超车”,从过去小富即安的“小而美”真正打造成为“大而强”的“粤港澳大湾区经济新引擎”呢?

分析人士认为,相较过去,珠海最近几年发展快,步子大,但由于历史欠账多,整体而言仍处在“追赶”阶段,从已公布的数据来看,诸如进出口等个别指标,珠海在珠江西岸都市圈内已初步具备领先优势,但领先幅度还不大,在内需市场、工业和固定资产投资等更多指标上还处于“后发”位置,相比较于广州之于广州都市圈,深圳之于深圳都市圈的辐射带动能力,还有很大差距,但这也意味着巨大的发展空间和潜力。

该分析人士表示,今后一段时间,珠海既要立足自身区位优势,善于扬长避短,争取早日在具备优势的某些重点产业、领域形成区域引领带动能力;也要擅长取长补短,积极对标兄弟城市、世界一流城市,立足加快构建国内国际双循环这一大背景,借鉴其它城市的先进经验,持续壮大自身能级量级,使珠海早日匹配“经济新引擎”的定位,为大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群贡献特区担当。

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