沈阳市立足“5个‘老字号’+3个‘原字号’+7个‘新字号’”的产业体系，在建立“链长+链主”制的基础上，为每个产业链配备“盟长、校长、行长”，着力构建完善市区协调、政企联动的工作格局，全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。

今年前4个月，沈阳市经济运行“稳中向好、稳中加固”的态势进一步显现。其中，规模以上工业增加值同比增长28%，新能源汽车、汽车整车、采矿专用设备、工业机器人产量分别增长1.4倍、58%、51.8%和37.1%。工业生产保持良好增势，与沈阳市始终关注产业链和供应链安全、着力推动产业结构优化升级密切相关。

着眼于提升产业链，沈阳市建立“链长制”和“链主制”，构建市区协调、政企联动的工作格局。其中，在政府层面建立“链长制”。“链长”的主要职责是牵头负责对产业链发展情况进行专题研究和调度，落实各产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、核心技术创新等重大事项，研究制定支持各产业链发展的政策措施，协调解决产业链协同发展中的重大困难。目前，市级由市政府主管领导任总链长，工信、科技等行业主管部门领导担任副链长，协调推进20条产业链建设。各地区主要及主管领导分别担任区、县级“链长”，协调推进95条具体产业链。

在企业层面，实施“链主制”。由龙头企业担任“链主”，发挥连接上下游、带动产业发展的作用，加快产业链建设和提升。目前，市、区两级共梳理出130家龙头企业，做各自产业链的“链主”，将产业链上下游企业纳入供应链购销管理、共同质量管理、标准化管理体系，构建大中小企业协同创新、协作配套、融通发展的生态体系，引领产业链发展壮大。

在“链长+链主”制的基础上，沈阳市正在研究为每个产业链配备“盟长、校长、行长”，辅助“链长”开展工作。其中，“盟长”由产业链行业商会、协会或产业联盟的会长单位担任，负责完善供应链，组织建立该产业链产销对接、业务沟通、技术交流等平台机制，推动上下游企业紧密联系、抱团发展;“校长”由高校、科研院所、领军科研人才担任，负责打造创新链，加快产业链技术创新和转化;“行长”由提供融资的银行行长担任，负责畅通资金链，采取“分链到行”“一链一行”等举措，实现融资精准对接、全程介入。

沈阳市借此形成“链长牵总、盟长搭台、校长支撑、行长帮扶”的“四长联动”体系和发展格局，切实推进产业链与供应链、创新链、资金链协同发力和有机融合，推动结构调整“三篇大文章”由“规划图”变成“实景图”。

关键词： 沈阳 产业链 经济发展 新格局