6月21日，湖北省商务厅、武汉海关围绕“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标，结合双方职能优势，首次联合发布促进跨境贸易便利化若干措施的公告，按照“免、减、优、先”的思路，开拓创新，从优化通关作业流程、提升信息化应用水平、清理规范涉企收费、促进新业态发展、增强企业服务效能等五个方面制订了25条最硬核的支持举措，进一步优化口岸营商环境，提升湖北跨境贸易便利化水平。

在优化通关作业流程方面，压减检疫审批时间、减少进出口申报随附单证和取消“合法行使知识产权的货物及其包装的照片”证明，推广“直提直装”通关模式，深化“两步申报+N”应用场景，实施进口“两段准入”监管，公开口岸经营服务作业时限，开展真空包装等高新技术货物布控查验协同试点积极推动融入长三角布控查验协同机制，进一步提升通关效率。

武汉海关关员向外贸企业宣传海关政策

在提升信息化应用水平方面，全面优化中国(湖北)国际贸易“单一窗口”监管证件线上申领功能，增强“单一窗口”跨境融资功能与服务水平，依托“远程作业支撑平台”与“智慧核查”系统实施远程监管，为市场主体提供一站式通关物流信息服务。

在清理规范涉企收费方面，落实口岸降费措施，免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作。建立口岸收费公示制度，督促口岸收费主体动态更新上报口岸收费清单，在“单一窗口”以及经营作业场所内公开，清单之外一律不得收费。开展口岸收费专项检查，对进出口环节涉企收费开展专项整治。重点查处变相提高收费标准、各类中介违法违规收费等问题。

在促进新业态发展方面，建设一批省级跨境电商产业园区，认定一批省级公共海外仓，对建设运营企业给予政策支持。探索“跨境电商+邮快件”出口监管新模式，实现湖北跨境电商 B2B 出口业务的快速发展。鼓励省级外贸综合服务试点企业提档升级，成为 AEO 认证企业。支持在综合保税区外以保税方式开展飞机及部件全球维修业务，对不实际进出境的飞机允许采用形式申报办理通关手续设立保税维修账册，实施工单式核销。

在增强企业服务效能方面，积极引导企业主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理，经海关认定为主动披露的，可从轻、减轻处罚或依法免于处罚。企业通过自查发现少缴或漏缴税款并主动补缴，经海关认定为主动披露的，可依法减免税款滞纳金。对于运用“提前申报”和“两步申报”模式的企业，由于装运配载、修改进口日期等原因变更运输工具的，不予记录报关差错。建立因关税要素技术原因“首错不罚”机制。优化关税技术和技贸措施服务，提高贸易可预知性。推行免除海关税款担保试点，推动 AEO 认证企业扩量增效，设立海关企业协调员，使 AEO 企业信用认证成为外贸“绿色通行证”。加大出口信用保险支持力度，推进“楚贸贷”业务快速发展，加大对中小微外贸企业的融资支持力度。

促进跨境贸易便利化措施的联合公告发布后，湖北省商务厅、武汉海关将坚持“群众满意为第一标准、市场评价为第一评价、企业感受为第一感受”的理念，强化责任担当，坚决将措施逐项落实落细落地，建立重点外贸企业的联系制度，及时解决企业的困难和诉求，实行“一企一策”帮扶，当好市场主体的“店小二”，切实增强企业获得感，为湖北外贸提质进位，确保“全年精彩”，湖北省高质量发展高水平开放作出新的更大贡献。

关键词： 口岸营商环境 跨境贸易 便利化 新政策