2009年《让科技引领中国可持续发展》开启了中国智慧城市浪潮。进入2021年，各地相继出台文件，不约而同地将智慧城市列入年度首要发展任务，再度拉开“十四五”开局之年的智慧城市新篇章。

IDC发布的《全球智慧城市支出指南》显示，中国智慧城市市场支出规模2020年达到259亿美元，同比增长12.7%，高于全球平均水平，为仅次于美国的支出第二大的国家。而根据中国智慧城市工作委员会数据估算，到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。

多线城市“齐头并进”智慧城市建设提速

多地在最新的“十四五”规划中指出，将加快智慧城市、新基建等规模部署，推进新技术等基础设施建设，推动传统基础设施升级，建设新一代信息基础设施体系。包括北京、上海、深圳等在内的31个省市相继发布了相关规划及政策。

深圳市年初发布《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》，提出到2025年，将打造具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范;《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》提出，到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市;上海市则在其《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》中表示，到2025年，上海全面推进城市数字化转型取得显著成效，国际数字之都建设形成基本框架。

数字化浪潮之中，一线城市与二、三线城市的智慧建设则有望站在同一起跑线上。“网红城市”长沙就展露出了数智化的野心。在《长沙市新型智慧城市示范城市顶层设计(2021-2025年)》、《长沙市新型智慧城市示范城市建设三年行动计划(2021-2023年)》中表示，将形成“决定+顶层设计+行动计划”的新型智慧城市建设体系，构建“一脑赋能、数惠城市”的建设运行模式，成为中国新型智慧城市样板和标杆。

在推进智慧城市建设领域，佛山2010年就首次提出发展“智慧城市”这一概念，并很早成为住建部的智慧城市试点。近年来，联合包括美的、腾讯等行业巨头协同发展，佛山在大数据汇聚平台建设、公共信心平台等大基础领域，在智慧医疗、智慧交通、数字政府等领域都取得了多方面实质性创新。“十四五”规划纲要中，佛山市进一步提出，建设高水平新型智慧城市，以大数据、云计算驱动现代化城市治理，加快建设覆盖全市的“城市大脑”。

“就数字化建设而言，相对来说，我们的进度比国外快很多。仅从企业角度来看，在整个楼宇智慧化、智慧城市建设过程中，我们觉得中国企业比欧美企业更适合做这件事情，更具备优势。”美的集团暖通与楼宇事业部总裁管金伟在接受《经济参考报》记者专访时表示。

从楼宇到城市平台化整合智慧生态

“智慧城市的建设中需要来自方方面面的企业共同参与竞逐。”管金伟介绍，目前中国的智慧城市领域主要有三类参与者：以江森自控、西门子为代表的外资企业，以美的、华为、阿里为代表的平台企业以及市场上大量存在的第三方企业。

在管金伟看来，智慧楼宇是智慧城市的一个最基本组成单元;楼宇与楼宇的组合，构成了城市;而楼宇与楼宇间的连接，则是赋予智慧的过程。但中国过去建的楼宇真正能够数字化的其实并不多，现在很多所谓的智慧城市则更多是从安防角度出发，并不是把所有楼宇连接起来。“从这个角度去看的话，其实未来可以做的事情很多。美的现在的投入应该是整个行业里面最大的。我们既有软件平台，又有大量硬件设施，先天就具备一些优势。”管金伟表示，目前来看，外资企业进入中国市场可能面临水土不服的情况，华为、阿里等平台企业则倾向于获得楼宇和用户数据为其相关业务服务;第三方企业则多是轻资产投入，不过受制于无法控制硬件设备而实现不了深度智能化等难题。比如很多软件类智慧楼宇公司如果想控制如电梯等硬件时，面对的现实是行业内的头部企业没有一家对智慧楼宇公司开放软件平台。

“智慧楼宇很大一块就是节能、高能效，高效节能的暖通系统需要从整个逻辑控制系统开始做整个算法。”管金伟进一步指出，“像我们的优势就在于，可以提供整体解决方案。从这个层面来看的话，未来美的可以做的事情还有很多。比如我们最近开发的一些暖通系统，会全部连接到网络，我们跟国家电网合作，国家电网会把我们设备的运营数据做一个简单采集，在波峰波谷的时候做能源调节，这对城市的节能有非常大的帮助。”

聚焦三大领域样板化推进智慧楼宇建设

“事实上，市场知道智慧城市、智慧楼宇这个概念，但是真正了解的人不是特别多，这也是我们智慧楼宇目前在推广过程中遇到比较大的困难。”管金伟坦言，“所以我们现在将轨道交通、智慧医院、总部级别的办公大楼定为智慧楼宇主攻的三大方向。目前智慧楼宇还处于起步阶段，楼宇的智能化范围太广、市场非常杂，如果我们把面铺得太开资源上很难保证，我们希望在这三个领域做好，这个市场容量也足够大。”

“我们在轨道交通领域一直有很好的基础，市场上对于总部大楼智慧建筑的需求也很大。而智慧医院则是整个智慧建筑里面子系统最复杂的，把医院建好了，我们再做其他事情就容易很多。”管金伟介绍，比如在医疗行业样板工程中，美的暖通与楼宇为上海交通大学医学院附属瑞金医院提供了高效变频直驱离心机和高效降膜水冷螺杆机组的产品组合解决方案，充分解决了瑞金医院作为大型医疗中心的医疗研究、血库、无菌室等功能区域的冷源需求，同时保障了医院内的空气品质。

美的集团在6月11日一份最新公告的《投资者关系活动记录表》中透露，公司暖通设备在全国TOP100房产中已经签订了合同的68家，在轨道交通的市占率也有接近40%，轨道交通和机场是美的的优势领域。而这些领域的甲方客户是完全重叠的，电梯在地产领域的采购规模是暖通的近4倍，且多与暖通同时招标，轨交领域也是差不多比例。

今年4月，美的暖通与楼宇事业部正式对外发布SMART IN ONE业务战略，围绕布局智慧建筑全产业链，打造智慧建筑三大神经系统。目前事业部在全球有5大制造基地、2大全品类研发中心和N个产品研发中心，构建“5+2+N”的全球化研发制造布局。“自去年下半年战略调整以来，目前来看，我们从原来单一的设备制造商向楼宇整体解决方案提供商迈出比较好的一步，整个框架已经搭起来了。”管金伟透露，目前事业部80%的业务还是来自于暖通，但希望未来能形成2到3个业务支柱，暖通、电梯，还有一个未知。美的未来也不排除进入消防安防领域。目前美的暖通与楼宇已经在教育、医疗行业、工业制造、农林牧渔、地产行业、数据中心等领域推出定制化绿色智慧建筑解决方案。

关键词： 智慧城市 布局建设 智能化 大数据