10月19日，长江经济带省市政协“共抓长江生态环境保护 共推长江经济带绿色发展”研讨会在湖北武汉举行，全国政协、国家发改委、农业农村部、生态环境部等中央部委、三峡集团等中央企业负责人以及12省市政协相关负责人，就长江大生态保护和长江经济带绿色发展展开讨论。

长江流域十年禁渔再次获得高度评价，湖北省长江大保护取得明显成效，并将持续推进江河湖库水系连通工程，并在破解沿江跨省域河湖水系连通难题方面提供湖北智慧，促进跨省河湖共治。

长江禁渔和护渔员再获关注

研讨会上，农业农村部相关负责人介绍，长江流域重点水域进入10年禁渔以来，全面完成了退捕任务，建档立卡核定的11.1万艘渔船和23.1万名渔民全部上岸，中央与地方落实补偿补助资金总计259亿元。

禁渔十个月以来，非法捕捞依然存在。今年1至9月，各地清理三无船舶8349艘，查办案件9765起，公安机关破获非法捕捞刑事案件3993起，抓获犯罪嫌疑人6779人，打掉犯罪团伙407个，市场监管部门共检查餐饮、水产等单位1360万家，监测电商平台430万多次，查办各种违法案件4932件。在高压严打下，非法捕捞呈现新变化，从明处转向暗处，从干流转向支汊，从白天转向黑夜，从定点转向捕运销地下产业链，与水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃的“四不”目标还有差距。

据介绍，农业农村部门将执法监管能力建设和退捕渔民安置保障相结合，安排更多的护渔员公益性岗位，成立长江协助巡护队，目前协助巡护员已达近万人，成为渔政执法的重要补充力量。

研讨会上，多省与会者建议，还要加大执法装备的建设投入，整合运用视频监控雷达等信息化执法资源，建立起人防、技防、白天黑夜、天上地下一体的监控体系，实现重点水域全方位全时段的有效覆盖。

湖北省政府相关负责人介绍，湖北境内长江干线占长江总长度的三分之一以上，加上汉江和清江，长江流域禁渔三分之一以上任务在湖北，全省要如期打赢打好长江汉江禁捕退捕这场硬仗。

三峡集团相关负责人介绍，该公司持续开展中华鲟、长江鲟等长江珍稀特种鱼类的科学研究，开展长江流域水生生物现状调查和环境监测。2011年起，连续11年开展了14次三峡水库生态调研，促进了长江珍稀鱼类资源恢复。

此外，三峡集团还开展了库区植被恢复及陆生植物多样性保护，通过实施流域性生态保护与修复等综合策略，推动山水林田湖草保护、长江流域湿地与河湖生态修复、生物多样性保护等见实效，为构建完善的河湖健康生态系统作出贡献。

江河湖库水系跨省连通难题待解

长江中下游是我国浅水湖泊分布最集中、最具代表性的地区，绝大多数湖泊历史上都与长江干支流自然相通，形成了独特而完整的江湖复合生态系统。但长期以来，修闸建坝、围湖造田等人类活动，造成江湖阻隔，隔断了长江和湖泊之间的物质、能量和信息的流动，割裂了河湖复合生态系统的完整性，使湖泊水体变成“死水”，自净能力日渐衰退，水质逐步恶化，生物多样性受到严重损害，防洪供水能力持续下降，制约了流域、区域经济高质量发展。因此，实施长江干支流江河湖库连通工程，破解江湖阻隔造成的生态问题，对长江生态环境保护和修复十分必要。

湖北在全国率先实现河长制与湖长制一体化部署，不仅将管控范围从河湖库扩展到堰塘、沟渠等小微水体，还把责任体系从省、市、县延伸到乡镇、村组，共计落实五级河湖长38427人, 其中省级河湖长(18位)居全国数量最多，巡查河湖已成为各级河湖长的工作常态。

近年来，湖北累计实施江河湖库水系连通项目20多个，涉及武汉、襄阳、鄂州、荆门、咸宁、十堰、黄冈、荆州和潜江等地市及相关县市区。先后实施了以涨渡湖、洪湖、天鹅洲长江故道为示范点的“重建江湖联系、恢复长江生命网络”项目，宜昌清江水系连通及生态修复工程、荆门汉江以西水系连通工程、鄂州市梁子湖水系连通工程，谋划实施汉江——汉北河——天门河——府澴河“一江三河”连通工程，大东湖生态水网等一批重点水生态系统修复工程，并对全省现有中小水电站进行了认真清理、综合治理、长效管理。全面完成洪湖、梁子湖等五大湖泊46个圩垸退垸还湖任务，退垸(田、渔)还湖面积244.97平方公里，完成全省长江流域非法矮围集中清理整治30处。

研讨会指出，长江沿江跨省域河湖水系连通尚未破题，还需要加强省际协同联动，促进跨省河湖共治。

湖北经济发展含“绿”量更高

湖北省政府相关负责人介绍，2020年，湖北，高新技术产业占GDP的比重比2015年提高近3个百分点，单位生产总值能耗、地耗、水耗分别比2015年下降17.2%、28.8%和29.4%，绿色发展指数排名全国第7。全省22.3%的版图面积纳入生态红线的保护范围，4230条河流、755个湖泊实现河湖长制全覆盖，有效体现了保护与发展并重、生态与经济共赢的理念，经济社会发展的“含金量”“含绿量”不断提升。

截至目前，湖北省累计关改搬转沿江化工企业332家，取缔各类码头1211个，腾退岸线149.8公里，复绿1.2万亩，碳排放权交易成交额占全国的60%，交易规模、引进社会资金量、纳入企业参与度等指标均居全国首位。

由湖北省政府出资400亿元设立的湖北省长江经济带产业基金，募集社会资本形成规模2000亿元的母基金，最终形成1万亿资金规模，用于支持战略性新兴产业发展。推进传统制造业数字化、智能化、绿色化改造，深入实施“万企万亿”技改工程，累计完成技术改造项目1.59万个，投资总额1.31万亿元，先进存储器、新能源和智能网联汽车、网络安全人才与创新、航天产业四大国家级产业基地落户湖北，“光芯屏端网”产业国内领先。

除此之外，湖北省还大力推动区域、企地协同发展，支持国开行、农发行等政策性金融机构参与长江大保护项目建设，近三年累计为长江经济带“双十”工程531个单体项目获得授信9628亿元、贷款4284亿元。深化与三峡集团、中国节能务实合作，以三峡集团回迁湖北、长江铁路公司落户湖北为契机，共同推动长江经济带上中下游联通联动，加快实施一批生态环境联防联控、绿色产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享项目。

三峡集团相关负责人介绍，该公司组建了长江绿色发展投资基金、长江生态环保产业联盟等五大平台，构建了长江大保护项目投资、建设、运维一体化发展机制，三年多来落地“共抓长江大保护”投资超过1600亿元，形成联动共治的企地共抓格局。

关键词： 长江经济带 跨省河湖共治 生态保护 绿色发展