近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见》(简称《意见》)，对于引导生活性服务业发展，更好满足人民群众对美好生活的向往，具有重要的战略意义和现实作用。

生活性服务业作为满足居民最终消费需求的服务业，是扩大内需、满足人民群众对美好生活需要的产业载体，也是帮助居民实现就业增收、稳定经济社会运行的重要依托。全面建设社会主义现代化国家和在高质量发展中促进共同富裕，要求顺应居民消费结构升级和保障改善民生的需求，把提高人民生活品质放在突出地位，通过推动生活性服务业补短板上水平，促进经济结构优化升级，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

近年来，我国生活性服务业持续健康发展，有效支撑了消费结构升级，促进了消费对经济发展基础性作用的发挥，也为做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出了重要贡献。去年以来，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略性成果。其中，生活性服务业功不可没。但我国生活性服务业的发展仍然面临不少困难和问题，影响人们生活品质的提高，如有效供给不足、便利性体验性共享性不够、质量标准水平也亟待提高，与消费结构升级需求不相适应。

究其原因，很大程度上在于中高端人才供给不足、营商环境和消费环境亟待改善、部分政策举措“政策好，落实难”，导致生活性服务业发展总体相对滞后，存在明显短板和弱项，制约其发展水平和质量的提高。《意见》聚焦解决生活性服务业发展的突出问题，体现了强烈的问题导向，有利于持续推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

着力提升生活性服务业的便利性体验性共享性水平。《意见》将加强公益性基础性服务供给作为首要任务，对于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设具有重要意义。《意见》明确要求在“一老一小”等供需矛盾突出领域，引入社会力量，发展质量有保障、价格可承受的普惠性服务，支持各地补建社区“一老一小”服务设施等，瞄准了保障和改善人民生活亟待解决的急难愁盼问题。

推动提高人民生活品质走深走实。近年来，随着我国居民收入和消费水平的提高，提升人民生活品质日趋紧迫，但新冠肺炎疫情制约了我国消费需求扩张。《意见》提出开展生活服务消费促进行动和激活县乡生活服务消费等举措，正是为了推动生活性服务业补短板上水平落到实处。近年来，生活性服务业数字化转型亮点纷呈，成为产业转型升级和新冠肺炎疫情防控中的突出亮点。《意见》提出推动服务数字化赋能和推动服务业态融合创新等举措，旨在激活新型服务消费发展潜能。

《意见》中强化高质量人力资源支撑、打造市场化法制化国际化营商环境、完善支撑政策、加强组织实施等内容，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，将促进生活性服务业高质量发展。

关键词： 生活性服务业 新政策 生活水平 消费升级