11月9日，《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》在市政府网站公开。《方案》显示，“十四五”期间，杭州将发展保障性租赁住房作为住房建设的重点任务，力争建设筹集保障性租赁住房33万套(间)。年度租赁住房用地供应面积占出让住宅用地供应面积比例达到10%以上，新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数比例力争达到30%以上。

《方案》明确保障性租赁住房主要面向一定区域内无房新市民、青年人等群体，解决阶段性住房困难。保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类，其中住宅型保障性租赁住房建筑面积标准原则上不超过70平方米;宿舍型保障性租赁住房建筑面积标准要求20-45平方米户型不少于80%。

同时，保障性租赁住房租金接受政府指导，应按低于同地段同品质市场租赁住房评估租金的标准执行，由投资主体或运营管理主体委托第三方专业机构定期评估确定，并报杭州市保障性租赁住房工作领导小组备案。

《实施方案》明确在国办发〔2021〕22号文件规定的5种筹建渠道基础上，支持探索利用村级留用地建设保障性租赁住房，鼓励利用地铁、公交停保等上盖物业新(改)建保障性租赁住房，支持将闲置或已作为保障性租赁住房用途的政府、国有企事业单位投资的公租房、安置房等保障性安居工程住房调整为保障性租赁住房使用管理。

新开工建设的保障性租赁住房主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域，引导产城人融合、人地房联动。

《实施方案》明确了建设保障性租赁住房的目标任务：到2025年，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系更加完善，多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度更加定型，新市民、青年人等群体住房困难有效缓解，大城市住房突出问题基本解决。

关键词： 保障性租赁住房 新市民 住房问题 重点区域