“今年十一期间我与顾客签了42单，销售额达23万元，商家联盟成员还为我带了27单，我也为他们带了26单。”近日，在广西壮族自治区玉林市建材市场经营窗帘加工销售的陈春梅高兴地对记者说，“这都得感谢市场监管部门以及市场党支部和商家联盟的帮助。”

在“中小企业名城”玉林，像陈春梅这样与蓬勃发展的玉林经济共同成长的市场主体超37万户，且数字还在年年刷新。

市场主体是稳就业扩就业的“顶梁柱”。玉林市场监管部门积极深化“放管服”改革，通过简政放权、优化服务，有力促进各市场主体茁壮成长。截至今年10月底，全市市场主体总数达37.24万户，同比增长8.3%，实现大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地。

做好“店小二” 激发市场主体活力

玉林市聚焦企业开办薄弱环节，拓宽政务服务领域，为企业提供“店小二”“保姆”式“延时办”“预约办”等服务措施，实现企业开办“零距离”，为企业减负，对同时办理企业登记、印章刻制、申领发票的新开办企业进行费用补贴减免，免费赠送企业一套四枚印章(法定名称章、法定代表人名章、财务专用章、发票专用章)，并免费寄递《营业执照》、企业印章，实现企业开办“零成本”。

截至2021年10月，玉林市共为5870家企业免费赠送了首套印章，共为企业免除印章刻制费用196.1万元。

以优化营商环境为主旨，玉林市市场监管部门全面落实市场主体设立登记全程网上办，稳步推进“证照分离”改革全覆盖。

从今年10月1日起，玉林市对532项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施改革，如对食品经营许可(仅销售预包装食品)实行审批改备案。开通“绿色通道”，全市各级政务服务大厅均设置有企业开办专区，落实专人跟踪，为企业提供“一条龙”登记服务指导，进一步缩短了企业开办时限。

目前，全市各级登记注册窗口已实现企业开办“一个平台，一次登录，一次受理，一窗登记，一套材料，七个事项(企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、公积金存缴登记开户、银行基本账户开户)”0.5个工作日完成，有效提高了市场主体开办速度。今年1月至10月，玉林市新增市场主体47723户，其中新增企业12274家，个体工商户35201户，农民专业合作社248户。

住所承诺制试点 开办企业更便捷

玉林市作为广西住所(经营场所)承诺制改革试点，2020年9月15日，玉林市市场监管局玉东分局率先在辖区范围内实施改革试点工作。实行承诺制的市场主体申请登记设立，可通过对住所(经营场所)的合法使用实行书面承诺，登记机关不再要求提供住所(经营场所)的相关证明材料，释放住所资源，简化企业开办提交材料。据统计，截至2021年10月31日，玉东新区共有969家企业、1380户个体工商户通过对经营住所(经营场所)承诺审批办理了《营业执照》。

想企业所想，急企业所急，解企业之所困，一直是玉林市场监管部门秉持的服务宗旨。

新冠肺炎疫情发生后，全市市场监管部门通过走访与开展服务帮扶活动等，向企业、个体工商户广泛宣传疫情防控期间复工复产的相关规定，耐心倾听经营者的意见与建议，及时解决经营者在生产经营中遇到的困难，实现疫情防控和复工复产“两促进、两不误”。

今年10月15日，玉林市市场监管、商务、农业农村等部门在玉林市数字经济城亚视直播基地召开打造玉林市十大消费品牌工作推进座谈会，深入挖掘北流陶瓷、容县沙田柚、南方黑芝麻糊、陆川铁锅、陆川猪三宝、博白桂圆、兴业三黄鸡、玉林牛腩粉、玉林牛巴、福绵牛仔裤“十大消费品牌”的内涵和价值，发挥品牌引领作用。

玉林市市场监管部门还大力推动“个转企、小升规、规改股”工作，帮助各市场主体转型升级、做大做强。2020年1月至2021年10月，全市共有171户个体工商户转型升级为企业。

简化注销程序 让退出更容易

企业开办不断提速，企业注销也跑出了温情加速度。2020年12月起，玉林市将简易注销公告期由45天缩短至20天，符合条件的企业、个体工商户等申请注销登记的，0.5个工作日内完成注销登记手续，实现市场主体注销登记全面提速，节约了时间成本和经济成本。今年1至10月，全市有4052户市场主体实现简易注销。

“李克强总理在广西考察时强调，市场主体是经济发展根基，民营经济是吸纳就业、创造财富的重要力量。”玉林市市场监管局局长钟永东告诉记者，为贯彻落实好李克强总理考察广西时的重要讲话和指示精神，玉林市将实施“壮大各类市场主体培育发展新动能”三年攻坚行动，聚焦市场主体发展需求，出台系列政策、措施，持续优化营商环境，助力市场主体加快发展。

钟永东说，玉林市依托主导产业带动，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市的力度和步伐，引进和培育一批龙头企业，壮大一批协同配套的“小巨人”“独角兽”“瞪羚”型企业，促使市场主体总量和质量双提升。

“我们将加大商标品牌培育力度，助力玉林品牌做大做强。”钟永东说，玉林市场监管部门将通过实施商标培育计划，进一步打响玉林本地产品品牌，增强市场主体核心竞争力，打造一批具有玉林特色的“名店名宿名厨名菜”品牌，以品牌带动企业走高质量发展之路。

关键词： 放管服改革 市场主体 优化营商环境 店小二精神