为促进数字经济发展，推动城市全面数字化转型，《广州市数字经济促进条例》(下称《条例》)日前经广州市人大常委会会议表决通过，待省人大常委会批准后实施。《条例》描绘了广州数字经济发展的全景图，着力构建推动数字经济全要素发展的制度体系，为广州建设成为具有全球影响力的数字经济引领型城市提供法治保障。

近年来，数字经济在全球经济增长中扮演着日益重要的角色。数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。换言之，做强做优做大数字经济，不仅契合当下时与势的脉搏，而且契合未来长远发展的需要。统计显示，2020年广州数字经济增加值已超过1.1万亿元。数字经济正在成为广州经济增长的重要引擎。尤其对广州来说，建设数字经济引领型城市对推进数字化、绿色化、国际化转型，加快培育新优势、壮大新动能意义深远。

扎实推进数字经济立法，广州即将成为全国首个对数字经济立法的省会城市和国家中心城市。《条例》突出前瞻性和引领性，为回应时代需求、更好把握数字经济新机遇提供了清晰的指引。

首先，强调“深融”，也就是数字经济和实体经济的深度融合发展。数字经济充当着新一轮产业革命的重要引擎。通过促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等产业的发展，通过促进工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化、农业数字化等的发展，“数字化”和“产业化”实现双向融合发展，数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用将被充分释放出来。

其次，注重“强基”。基础设施是支撑产业变革的“地基”。只有筑牢数字底座，数字经济这座“大厦”才能稳固坚实、屹立不倒。《条例》要求，统筹推进互联网、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新技术基础设施建设，支持建设底层技术平台等基础平台，建立通用技术能力支撑体系，推动未来网络基础设施的研究和建设。这不仅能够有力地支撑产业转型升级，而且能够促进各种新技术融合发展，不断提升数字经济的广度和深度。

再次，聚焦“善治”。发展数字经济与建设数字政府相辅相成、不可分割。《条例》提出，应当建立数字政府与智慧城市协调工作机制，统筹推进智慧城市建设中的重大任务、重点项目，解决跨部门、跨行业、跨领域的重大问题。这将有效提升城市治理的科学化、精细化和智能化水平，更好地以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。此外，加强数字经济治理，也是《条例》的一大亮点。《条例》提出，应当建设城市大数据平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理。在数据使用上，可以通过数据共享或者核验方式获取的公共数据，公共管理和服务机构不得重复采集或者要求重复提供……在发展中规范，在规范中发展，这些举措将促使数字经济更加健康、可持续地发展。

“物不因不生，不革不成。”在这场关乎城市未来的变革中，广州紧紧抓住全球数字经济快速发展的机遇，不断完善产业链条、推动要素聚合创新，势必为城市插上强有力的“数字翅膀”，推动高质量发展迈上新的台阶。

关键词： 数字经济 数字化转型 广州新条例 高质量发展