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平台经济迎来监管新规 促进行业整体规范健康持续发展
2022-01-21 09:48:30来源: 广州日报

近日,国家发展改革委等9部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》(下称《意见》),明确坚持发展和规范并重,坚持“两个毫不动摇”,建立健全平台经济治理体系,构建有活力、有创新力的制度环境,促进平台经济规范健康持续发展。

平台经济是我国数字经济的重要组成部分,有利于提高全社会资源配置效率,推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进,有助于贯通国民经济循环各环节,也有利于提高国家治理的智能化、精细化水平。

近年来,伴随着数字经济的发展,我国平台企业迅速发展壮大,推动新业态新模式不断涌现,在促进地方经济发展、推动技术进步、带动就业等方面发挥了积极作用。据统计,2019年我国互联网平台服务企业实现业务收入3193亿元,2020年为4289亿元,2021年1-11月份为5191亿元,保持连年增长态势。但与此同时,平台经济在发展中,也出现了一些新情况、新问题,有的平台企业滥用市场支配地位、开展不正当竞争,大数据杀熟、APP过度索权、用户隐私数据泄露、强制网上支付“二选一”等问题频繁被曝光。这些不仅侵犯消费者的合法利益,影响公平公正的市场环境,甚至阻碍创新生态形成。

平台经济亟待规范。事实上,在去年的中央财经委员会第九次会议上,就强调“我国平台经济发展正处在关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展”。国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》,剑指平台经济的一系列问题,兴利除弊,以推动平台经济的健康持续发展。

新经济形态呼唤新监管、新治理。规则制度是平台经济健康持续发展的保障。给平台企业立好规矩,划清底线,加强监管,建立健全平台经济治理体系,方能让平台经济在正确轨道上运行。《意见》强调,健全完善规则制度。提升监管能力和水平,加强全链条竞争监管执法。强化支付领域监管,断开支付工具与其他金融产品的不当连接。严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。这些举措坚持问题导向,切中肯綮。

规范是为了更好的发展。《意见》也给平台经济提出了新任务。比如,降低平台经济参与者经营成本,引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用,给予优质小微商户一定的流量扶持。引导平台企业在“硬科技”创新上增加投入,提升核心竞争力,提升全球化发展水平,鼓励平台企业开展模式创新。赋能制造业转型升级,推动农业数字化转型,提升平台消费创造能力。这些将有助于平台经济进一步挖掘潜力,拓展发展空间。

总而言之,全面加强平台经济监管,解决平台经济发展中存在的各项问题,必将激活平台经济新活力,更好地赋能高质量发展与高品质生活。

关键词: 平台经济 监管新规 健康发展 制度环境

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