长期以来，节能降碳的主战场都在工业、能源、交通等领域，农业农村的减排问题并未得到足够的重视。但是，据联合国粮农组织的统计，农业用地释放出来的温室气体超过了全球人为温室气体排放总量的30%，农业生态系统也可以抵消掉80%因农业导致的温室气体排放。我国作为世界农业大国，农业温室气体排放量占全球农业总排放量的比重约为12%，是第二大农业排放国，农业农村领域的节能减碳空间巨大。与此同时，通过保护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、加强农业管理等诸多措施提高农田固碳增汇的潜力也十分巨大。全面实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化建设，肩负落实“双碳”目标的使命和担当，必须加快推动农业减排固碳，进一步强化农村人居环境整治和农业面源污染防治，大力发展生态农业、绿色农业、低碳农业，将农业增效、农民增收、农村增绿统一起来，推进农业供给侧结构性改革，推动农村能源结构低碳转型，加快形成农业农村的绿色生产生活方式，让乡村生态振兴成为落实“双碳”目标的新阵地。

协同推进“双碳”和乡村振兴两大战略的几点建议

一是尽快完善农业碳达峰碳中和制度框架。“双碳”目标应纳入乡村振兴战略规划之中，统一推进。在落实碳达峰碳中和目标的进程中，各级党委、贯彻党中央战略部署，尽快出台农业农村碳达峰碳中和实施方案，为农业农村减排固碳提供制度上的保障。在兼顾安全性、成本性和公平性的前提下，突出重点，综合施策，分省份、分阶段建立农业农村碳达峰碳中和目标及考核制度，构建农业农村碳达峰碳中和监测评估体系，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲推动农业农村“双碳”目标的时间表、路线图、施工图落实落细落地，争取看得见山、望得见水、留得住乡愁的美丽乡村早日实现。

二是加大农业碳汇生态产品供给。坚持绿水青山就是金山银山的理念，探索生态产品的价值实现路径，不断增加生态产品和服务供给，让农民在生态保护中获得更多的收益。一方面，加快推进绿色低碳兴农，提升农业绿色化、优质化、标准化水平，通过生产“三品一标”农产品，提高农民绿色生态化生产的收入。同时，在农产品标识上增加碳标签，让消费者了解农产品的碳信息，也让市民的“米袋子”吃得更放心，“菜篮子”拎得更安心。另一方面，加快乡村“一村一品、一镇一业”建设，推动乡村产业“接二连三”、融合发展，打造“零排放”产业。充分发挥土壤固碳、林草增汇的整体效应，以市场化手段联合高污染、高能耗企业开发碳汇生态产品，发展生态循环固碳项目，带动当地就业和乡村农民增收，让低碳项目成为村民增收的源泉，以产业兴旺带动村民富裕。

三是加快提升农业绿色低碳研发应用水平。结合智能化、数字化、绿色化新一轮科技革命浪潮，推广“农业无人机”和“农田机器人”等农业智能化设备，建设“无人农场”，改变人们对传统农业的印象，让科技为农业赋能，让农民成为一种令人向往的职业。发挥国家、省市重点实验室、农业龙头企业的研究优势，加快绿色农业技术创新，搭建农业农村“双碳”协同创新平台。结合科技特派员制度，推动科技、人才资源下沉到一线，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，增强乡村振兴“造血功能”。顺应国家能源结构调整趋势，减少农村地区散煤燃烧，推广清洁取暖，因地制宜发展太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源，进一步提升农村电气化水平。

四是加强支持引导提高村民参与度。农民作为乡村振兴的主人，农村的低碳发展离不开农民的广泛参与，应该充分尊重农民的主体地位，激发农民的创造热情。探索构建“政府为主导、企业为主体、村民共同参与”的农业碳汇交易机制，鼓励村民参与农业自愿减排项目，并在土地流转、财政补贴、金融信贷等方面提供政策支持，提高农民参与积极性、普惠性。发挥金融在生态产品价值实现中的作用，金融机构加大对绿色低碳农业企业提供融资支持，研究开发基于碳中和的碳金融产品，建立乡村居民碳信用账户体系，让农民从减排固碳中真正得到实惠。从生态意识上下功夫，通过线上线下相结合的方式，开展“接地气”的低碳生活宣讲和环保知识培训，让村民对低碳理念的理解更加深入。另外，可以通过创建“零碳村”“零碳镇”，开展典型示范、先进评选等活动，促进村民自觉养成绿色低碳的生产生活习惯。

关键词： 节能降碳 双碳目标 乡村振兴 绿色生产