1月27日，国新办举行新闻发布会披露，截至2021年底，全国登记在册的市场主体总量达1.54亿户。

国家市场监管总局副局长蒲淳介绍，个体工商户为其中数量最多，全国登记在册的个体工商户已达1.03亿户，占市场主体总量的三分之二，实现历史性突破，尤其是2021年全国新设个体工商户为1970.1万户，同比增长17.2%，超过从2012年到2021年年均11.8%的增速。

从个体工商户构成来看，九成集中在服务业，主要以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主，“根据调查显示，个体工商户平均从业人数为2.68人，以此推算，全国个体工商户解决了我国2.76亿人的就业。这非常了不起。”蒲淳说。

蒲淳表示，近年来，受疫情反复、消费低迷等因素影响，广大个体工商户的生存质量普遍不高，发展还面临诸多困难，主要集中在五个方面：一是预期不稳、发展信心不足，一些个体工商户担心疫情持续和外部环境不确定性带来业务量的持续下降;二是招工难、用工贵问题严重，人才结构性矛盾突出，岗位与人才供需信息不对称，个体工商户很难招到合适雇工，用工成本在疫情防控期间也不断上升;三是成本上涨压缩了利润空间，主要是疫情反复、供应链中断等情况导致大宗商品、物流费用、门面铺面租金等持续上升，推高了个体工商户经营成本;四是网络平台企业利用资本、数据和技术等优势无序扩张，抬高了收费标准，附加不合理交易条件，不断挤压了个体工商户的生存空间;五是资金链紧张问题依然没有得到很好的解决。

“针对这些问题将采取措施，千方百计帮扶个体工商户发展。”蒲淳表示，将持续发挥扶持个体工商户发展部际联席会议作用，共同研究加强沟通完善政策措施，从财税、金融、社保、就业等方面，研究出台一批精准扶持个体工商户发展政策，通过系列活动开展普法宣传、银企对接、技能培训、走访慰问，扩大政策知晓度惠及面，为个体工商户解决实际困难，让政策直达，简化办理流程，加快办理进度，实现更多政策“免申即享”、直达快享。

未来，市场监管总局也将加强政策实施效果评估，对效果显著、个体工商户感受度高、获得感强的阶段性政策，尽早出台到期后的接续措施。

他还强调，将持续优化营商环境，落实公平竞争审查制度，确保个体工商户平等参与市场竞争。加强反垄断监管，防止资本无序扩张，严禁具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压个体工商户生存空间，维护公平竞争的市场环境。

关键词： 市场主体 个体工商户 住宿餐饮 新业态