“在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载的最低速率应确保满足基本的下载需求。”11月1日，工信部发布《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，将优化网盘类服务提供方式作为重点任务。明确到今年12月底前，相关企业清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。

上传时速度很快，下载时速度很慢，甚至无故中断，除非购买会员甚至超级会员。网盘非会员限速槽点一直饱受诟病。前不久在社交平台甫一播出便一炮走红的小品《互联网体检》中，“互联网抽血服务”差不多直接报了一些网盘企业的“身份证号”——抽血体检光扎不抽，想要“体验完整的抽血服务”，下载APP还不够，用户还要“自愿”购买加速包。如果不提速，抽血速度只能达到每秒0.0002毫升，还有2个小时38分钟46秒才能抽完。“互联网限速抽血”的“病”，需要治。

非会员限速主观体验是否客观存在?某头部知名网盘企业曾肯定非会员用户限速现象，称用户文件传输时宽带越大，企业服务器和宽带成本越高，限速是为了控制成本。企业顶着成本压力，给广大用户免费提供空间内存，非会员限速似乎是情理之中。然而，下载速度完全开放会产生更大成本，上传速度快就不需要成本了吗?企业用“文件传输速度”偷换“下载速度”，本质上是在掩饰诱导上传、限制下载问题。用户把本地文件转移到云端，等取用时才发现下载困难，只能付费，掉进企业“挟文件以令用户”的圈套。

问题的核心不是“免费用户想要获取优质服务”，而是企业有没有充分尊重用户知情权与选择权。如果去体检的人一开始就被告知“互联网医院”默认的是“不完整的、慢速的”抽血服务，不必陷入“光扎不抽”软胁迫境地，是否会选择这家体检机构?如果网盘企业在提供服务前，明示下载传输速率、普通用户功能权益等隐藏关键信息，用户是否还会被误导?“不得进行误导宣传”，正是工信部要求相关企业“优化产品服务资费介绍”的用意所在。

至于网盘企业应该向免费用户提供怎样的“上传和下载的最低速率”，以确保“满足基本的下载需求”，尚无明确标准。规定意在提升用户体验，同时也有对网盘企业运营成本的考量，相信后续会更加具体细化。对企业来说，不管“卖空间、不限速”还是“送空间、限速度”，选择哪种商业模式不容他人置喙，但盈利同时要兼顾用户权益，贯彻落实优化网盘类服务提供方式，进一步提升用户获得感、幸福感和安全感。

关键词： 非会员限速 工信部 网盘下载速度 互联网体检