继祥鹏航空、瑞丽航空等航司宣布恢复收取国内航线旅客运输燃油附加费后，11月3日，又有九元航空、中国国航、湖南航空、吉祥航空、深圳航空、天津航空、成都航空、福州航空与昆明航空等航空公司宣布复征国内航线燃油附加费。这是自2019年1月航空公司取消收取燃油附加费以来首次恢复。航空数据分析师李瀚明分析，煤油涨价是此次燃油附加费恢复收取的主要原因。

燃油附加费收取10元或20元

根据多家航空公司发布的通知，此次国内航线燃油附加费收取标准为：800公里(含)以下航线每位旅客收取10元，800公里以上航线每位旅客收取20元，婴儿旅客免收燃油附加费。有通知显示，11月4日(含)前销售的客票仍按照原规定免收燃油附加费，若客票变更到11月5日(含)以后的航班，涉及换开客票燃油附加费不退不补。

以京沪航线为例，北京首都国际机场到上海虹桥国际机场的飞行距离为1178公里，按规则单程机票将收取20元燃油附加费。民航专家表示，燃油附加费是根据油价收取，费用涨跌取决于油价变动。

煤油涨价是此次复收主要原因

煤油涨价是此次燃油附加费恢复收取的主要原因。广州民航职业技术学院副教授綦琦表示，此次开征航空燃油附加费，主要是受国际航空油价持续高位的影响，从航空公司角度而言，油价持续上涨，会有很高的运营成本压力。

航空数据分析师、民航资源网专家李瀚明告诉南都记者，部分航司恢复收取国内航空旅客燃油附加费这一决定早有预兆，“最近国际上各种能源都在涨价，很难想象航空煤油能够独善其身，过去一个月亚太区航空煤油价格上涨了8.8%”。

11月2日，祥鹏品牌管理中心向南都记者解释，2019年1月国内燃油综合采购成本为4798元/吨，后均在此价格上下浮动。但从2021年11月开始，国内燃油综合采购成本为5415元/吨，达到收取标准，故依据国家发改委和民航局相关规定，公司在综合采购成本调整执行5日后(含第5日)出台收取燃油附加费规定，本次上调政策于11月5日(销售日期)起生效。祥鹏航空表示，国内燃油综合采购成本增加，导致航空公司燃油采购成本也相应增加。

专家分析

机票涨价对旅客出行的影响甚小

是否会有更多航空公司复征国内航线旅客运输燃油附加费?李瀚明表示，根据Platts全球航空煤油指数显示，国际航空煤油价格在740美元每吨和750美元每吨之间来回波动，国内航空煤油采购价格在5000元上下。5000元是民航局规定可以收取燃油附加费的煤油价格下限，如果煤油价格跌破5000元，航空公司又要取消附加费，因此“很多航空公司都有观望的情绪，希望看到煤油价格长期的上涨趋势”。

祥鹏航空与李瀚明均向南都记者表示，此次燃油附加费复征虽然会导致机票价格上涨，但目前坐飞机的乘客基本是商务客，旅客出行成本增加仅为10到20元，机票涨价对旅客出行的影响微乎其微。

南都记者了解到，根据2015年国家发改委发布的《关于调整民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制基础油价的通知(发改价格〔2015〕571号)》，当国内航空煤油采购成本超过每吨5000元时，航空公司可收取燃油附加费。2018年6月5日，航司曾恢复收取国内航线燃油附加费。此后不到一年的时间里，费用经历两次上涨，直至同年12月5日才开始下调。2019年1月，由于航空煤油出厂价跌到每吨5000元以下，国内各航司取消收取燃油附加费，旅客只需支付机票费用与50元民航发展基金即可。

复收燃油附加费能拯救航空公司亏损吗?

10月27-29日，国航、东航、南航、海航、春秋航空、吉祥航空先后发布2021第三季度报告。六家航空公司总体仍处于亏损状态。

其中东航财报显示，该航司2021年前三季度净利亏损超81亿元。财报称，亏损主要是受新冠肺炎疫情影响，客运市场需求下降，同时受航油价格上涨、人民币升值幅度较去年同期减弱等影响。

李瀚明表示，燃油附加费基本是根据油价收取，费用涨跌取决于油价变动，恢复收取燃油附加费对于改善航司财政亏损现状帮助不大。

民航资源网专家林智杰表示，今年民航业面临市场疲软、油价强劲的双重挤压，11月航油价格同比上涨90%，相当于全年为民航业增加了300亿元亏损。恢复的燃油附加费预计能弥补行业10亿左右的成本上涨，虽然钱不多，无疑将会缓解一定的压力。

国泰君安分析认为，油价并不会影响航司的长期价值，但可能显著影响短期业绩。待国内疫情得控，燃油附加费将有助于航司传导油价压力。

收取标准 成人旅客：航线≤800公里每位10元;航线>800公里每位20元;婴儿旅客免收燃油附加费

知多D

燃油附加费是怎么定的?

收取10元、20元的燃油附加费是如何确定的?国内航线燃油附加费最高标准有相应的计算公式，这意味着航司在收取国内燃油附加费时不得超过该价格。

燃油附加费以800公里为界，将航线划分为长途和短途，800公里(含)以下短途航线，燃油附加最高标准统一按800公里计算;800公里以上长途航线，统一按1500公里计算。

按照国家发改委规定的国内航空煤油综合采购成本每吨5000元的界限，相应地，燃油附加最高标准计算公式为：800公里(含)以下航线燃油附加最高标准=燃油附加单位收取率×(国内航空煤油综合采购成本-5000)×800;800公里以上航线燃油附加最高标准=燃油附加单位收取率×(国内航空煤油综合采购成本-5000)×1500。

至于燃油附加单位收取率，每年则会有动态调整。由国家发改委和民航局结合过去一年国内航线航空煤油的实际消耗量、旅客运输总周转量等数据计算公布。

最近航空煤油价格上涨，则是受航油现货紧缺、国际原油价格上升等因素叠加影响。

国内航油价格跟随国际原油价格正向波动。国际布伦特原油价格10月均价上升至近84美元/桶，新加坡航油价格10月均价上升至近92美元/桶。

关键词： 燃油附加费 国内航线 收取标准 定价机制