赚“人头费”，把组织学生实习变为“劳务输出”。这样的实习乱象该出重拳治理了。

教育部等八部门日前联合印发新修订的《职业学校学生实习管理规定》(下文简称《规定》)，明确“不得仅安排学生从事简单重复劳动”“不得安排学生从事Ⅲ级强度及以上体力劳动或其他有害身心健康的实习”“严禁以营利为目的违规组织实习”。

这是针对当前职校学生实习中存在的强制实习、从事与专业学习无关的简单重复劳动、侵犯学生合法权益等问题，再次修订的管理规定。职校学生实习不仅关系到职业教育的质量，还关乎职业教育的形象，必须铲除职校学生实习乱象背后的利益链，杜绝把职校生当作“廉价劳务工”，从开展高质量实习出发，深入推进产教融合、校企合作。

我国社会当前存在的“普职分流”焦虑以及“中职恐慌”，很大程度与职校生实习乱象有关，因为实习是培养职校生的重要环节，有利于结合生产实践，培养学生掌握现代职业技能。显然，低端、没有技术含量、进行重复劳动的实习，会被学生和家长质疑，根本学不到什么技能，会误导学生和家长对职业教育的认知——上这样的职校、接受这样的职业教育，还不如自己去打工，打工也是从事这些劳动，还可以获得更高的工资，不存在“中间商”。

职校组织学生进行违规低端实习，并不是其宣称的开展产教融合、校企合作，提高人才培养质量，而是把学生作为廉价“学生工”，送到存在“招工难”“用工荒”的劳动密集型企业。这对学校和企业来说是“双赢”，学校不仅完成对学生的实习教学，还获得一笔劳务输出管理费(“人头费”)，而企业得以获得一批廉价的“工人”维持生产。然而，这对职业教育和职校学生都是伤害。

修订后的《规定》明确实习三方协议必须由职业学校、实习单位、学生三方签署，不得通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。这是为了避免中介参与实习组织赚“人头费”，可以遏制有的机构把这作为一门生意，但是，没有中介参与，学校自己当“劳务中介”，更是实习乱象的根源。

要铲除职校实习乱象的利益链，必须规范职校学生实习组织，其关键之一，是必须满足学生家长的知情权以及学生的选择权。《规定》明确，所有学生参加统一组织的岗位实习均应当取得学生、学生监护人或家长签字的知情同意书，对学生及其法定监护人或家长明确不同意学校实习安排的，可自行选择符合条件的岗位实习单位。不得强制职业学校安排学生到指定单位实习，不得扣押学生的学生证、居民身份证或其他证件。但需要警惕的是，职业学校采取变相方式强制学生参加，如把参加统一实习学分作为学生毕业必修的学分，不参加就不能毕业。这类问题一再在实习中发生。要严肃查处这类行为，对违规强制学生参加低端实习的职校亮黄牌甚至红牌。

解决“强制实习”问题，并不能就此提高实习质量，要让职校学生进行高质量实习，还需要政府、学校、企业携手，针对低端违规实习的根源，进行有针对性的治理。一些职校为何把学生作为廉价劳动工?除了有的学校、老师想从中牟利之外，还有的学校是因为办学经费不足，上级主管部门纵容这种做法。这需要加强对职校的投入，保障职业院校的生均拨款，提高职校教师的待遇。除此，低端的企业需要劳务工，已经无法通过劳务市场招到劳务人员，当地却不希望淘汰这类企业，还有的地方政府亲自出面发文要求职校学生派学生到某一企业实习。显然，低端职业教育+低端企业推进的职校学生实习，不可能给职校学生高质量的技能培训，近年来，把中职教育等同于低端技能教育，进而呼吁“取消中职”的建议，多与这种实习模式有关。

要构建高质量的职校生实习体系，就需要各地在经济发展转型中，淘汰落后产能，要以培养高素质技能人才为出发点，搭建职校学生实习实训平台，并推进职业院校实行现代治理。我国正在加快把职业教育办为类型教育，作为类型教育的职业教育，不再是“兜底教育”与“低端教育”，包括中职也是如此。中职在职业教育体系中，不是培养低端技能人才的低层次教育，而是为培养高素质技能人才打基础的教育，就如普通高中对于普通教育体系来说，不是培养低学历人才，而是为未来发展打好基础一样。这是办好职业教育，需要有新的认知，以此对职业教育的每一个环节提出高标准要求。

关键词： 职校生实习 灰色利益链 人头费 实习乱象