日前，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》(以下简称《意见》)有关情况并答记者问。《意见》提出，力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理。

企业强则国家强，企业兴则国家兴。企业是国家竞争力的重要体现，企业生存发展的质量关系到国家的高质量发展进程。实施企业信用风险分类管理立足于更好地服务企业发展需要，着力优化监管资源配置，提升监管精准性和有效性，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰，真正让监管对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“无处不在”。这对构建以信用为基础的新型监管机制，营造信用导向的营商环境均有着重大的现实意义。

须因时而变，加快落地差异化精准化监管。截至2021年底，全国登记在册的市场主体已突破1.5亿户。而随着“放管服”改革不断深入，市场主体数量迅速增长，新产业新业态新模式蓬勃发展，对市场监管部门监管资源、监管能力、监管智慧化水平提出了更高要求，有限的监管资源和增长的监管需求之间的矛盾日益凸显。实施企业信用风险分类管理，能够适应市场监管形势的需要，对不同信用风险类别的企业采取差异化监管措施，实现监管资源科学配置，促进市场主体自律，构建社会共治格局。譬如，通过大数据分析和重点指标监测，及早发现企业异常情况和风险，前移监管关口，实现由被动监管向主动监管转变。

须随事而制，为科学推进因企施策夯基垒台。企业发展千差万别，需要积极、审慎而灵活的政策导向。通过企业信用风险分类管理，分门别类研判企业信用风险等级，及时预警企业风险，能够为科学精准决策提供真实可靠的依据，未雨绸缪地防止个别企业信用风险累积演变为系统性风险，维护良好的市场经济秩序，推动经济持续健康发展。譬如，充分运用企业信用风险分类结果，有机融合“双随机、一公开”监管和专业领域风险防控，探索完善新产业新业态新模式监管。再譬如，对涉及人民群众生命健康和安全的食品药品、特种设备等领域，利用信用监管工具开出治理“药方”，有效开展重点监管、全链条监管。

须独开生面，让守信激励看得见、摸得着。对诚信守法经营的企业，要让他们能够轻轻松松干好事业。对违法经营、不按市场规律出牌的企业，要让他们切身感受到监管“长牙”“带电”的力量。为守信者“降成本、减压力”，让失信者“付代价、增压力”——构建以信用为基础的新型监管机制，一方面能够激活政务服务创新，更有效地降低监管成本和交易成本;另一方面能够促使企业下大力气提升信用水平，加强自我管理、自我约束，真正让监管管出公平、管出质量。

“好雨知时节，当春乃发生。”眼下，国内部分地区已先行先试，对企业信用风险分类管理展开了有益探索。面对市场监管新态势，全社会应当紧抓实施企业信用风险分类管理的机遇，弘扬诚信价值观，展现信用力量，传递信用“正能量”，持续提升守法诚信经营的意识和水平，持续激发各类市场主体创新活力和发展动力，不断推动中国经济育先机、开新局。

关键词： 差异化精准化监管 对企监管 新型监管机制 大数据分析