近日，科技部中国科技信息研究所发布《国家创新型城市创新能力评价报告2021》，对全国72个创新型城市进行综合评价。《报告》显示，杭州创新能力指数78.82，居全国第二。

创新活力之城，是杭州的一张城市新名片。

五年内，杭州将大手笔推进“创新活力之城”建设，努力成为新时代高水平创新型城市。

从今天起，都市快报·橙柿互动推出“喜迎党代会 建设创新活力之城”栏目，带你探索杭州的“创新密码”。

密码①：杭州高新区企业创新积分试点

2020年9月，杭州高新区在全国高新区中率先启动“企业创新积分”试点。

什么是“企业创新积分”?就是基于企业创新能力量化评价、精准支持企业创新的新型政策工具，设立了创新投入、创新产出、成长性和辅助指标四大评价维度，24个评价指标。

“企业创新积分”能有效解决科技型中小企业融资的难题，推进企业梯度培育。

企业有了“体检报告” 创新情况“一图清”

以企业营业收入规模为标准，企业可分成“种子期-苗木期-成长期-壮大期-成熟期”五个发展阶段。

杭州高新区有一套企业创新能力的科技企业增信机制，对不同发展阶段的企业，采取不同评价标准进行分级分层评价，量化企业创新能力，从而为企业构建创新画像。

在这幅“画像”里，企业创新情况“一图清”。

点击“科技企业创新积分”，通过积分维度表和评分分析，就能清晰获取总分与细分指标分值。比如，在创新投入维度上，企业的研发投入、科研人员比重、创始人团队背景、技术合同交易情况都能看得一清二楚。

给企业构建这样一幅创新积分“画像”，就像为银行提供一张企业的“体检报告”，可以帮助银行更全面地了解企业。

2020年9月，中诚环境作为首批参与企业创新积分参评的高新技术企业之一，通过“浙里办”滨江企业码栏目，完成企业创新积分“画像”，并得到超过100分的积分值。很快，中诚环境通过线上“金融超市”，获得杭州联合银行西兴支行的贷款授信。

目前，“浙里掌上贷”平台已有8家银行入驻，申请贷款企业210家，申请额度8.07亿元，获批4.71亿元。

杭州的科技创新治理模式

在全国13家国家高新区推广

“企业创新积分”，是一个发现机制，用创新投入、创新产出及成长性指标3个维度，对企业进行评价。排名靠前的企业，会得到更好服务。比如，创新积分排名靠前的企业，银行为企业所提供的金融授信额度会更高。

目前，杭州高新区已有7031家企业的积分结果，实现在线查询。

以前，政府支持企业发展是“广泛发动”企业的服务模式，现在，是“靶向型”精准服务模式。

杭州高新区将“企业创新积分”筛选出来的种子期、苗木期、成长期等排名靠前的企业，作为平时重点服务对象，在企业发展初期，就建立良好联系机制和情况基础，助力“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出。

给企业做创新积分排名，目的是精准量化地支持优秀科技企业，切实增强企业的政策获得感和创新能力，引导和支持更多创新要素向企业集聚，从而围绕产业链布局创新链。

2020年12月，火炬中心基于杭州高新区经验，在全国13家国家高新区启动推广“企业创新积分”试点。

2021年4月28日，“企业创新积分试点”入选浙江省自贸区杭州片区制度创新优秀案例。

科技部副部长徐南平评价，“创新积分是一种基于定量评价，非财政、非金融地精准支持中小企业技术创新的新型政策工具，从主观评项目、分资金到客观、精准、量化扶持，提高各级政府的科技创新治理能力”。

关键词： 杭州创新能力指数 企业创新积分 科技创新治理模式 提升金融授信额度