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“广佛高速停止收费”引来舆论关注 成我国首条到期免费的高速公路
2022-02-24 13:47:59来源: 南方都市报

不是法定节假日,也有了“免费高速公路”。2月23日,粤高速A(000429)发布公告称,广东省高速公路发展股份有限公司近日收到该省交通运输厅出具的粤交营便函【2022】24号文《关于广佛高速公路收费期满处置有关事宜的通知》,广佛高速公路自2022年3月3日零时起停止收费,保留既有收费设施按照零费率方式照常运营,对通行本路段的所有车辆免收车辆通行费,并代为收取其他路段的车辆通行费;停止收费后,由广佛高速公路有限公司继续负责广佛高速公路的管理、养护。由此,广佛高速公路成为我国首条到期免费的高速公路。

对于司机、乘客和相关产业来说,免费高速公路的确是个好消息。无论是乘客手持的车票,还是顾客购买的商品,价格中或许就包括了来自高速公路的收费。高速公路实行“全天候”免费,意味着交通物流成本将大幅下降,转嫁到消费端的压力将明显下降。在发达的珠三角地区,出现真正的免费高速公路,不仅有利于提高交通物流的速度,也释放出提振区域经济的友善信号。

其实,从法律上讲,免费高速公路本不应是新闻。2004年出台的《公路收费条例》明确规定,政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,一般不得超过20年。经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,一般不得超过30年。很多高速公路修建于上世纪八九十年代,早就过了收费期限,却以种种名目,把“免费”变成了遥遥无期的目标。

比如,一些地方交通部门大玩“变脸术”,将原属政府收费还贷公路变更为经营性公路,从而实现延期、超期收费的目的。国家有关部门明令禁止变更属性后,一些地方就祭出“统贷统还”这招,归还本息的部分,不仅包括了高速公路,甚至还包括二级公路和农村公路债务利息。该免费的高速公路继续收费,不仅还了自家的债,还替“兄弟道路”还了债,如此即便到了“猴年马月”,也还在所谓的收费期限之中。

平心而论,高速公路实现免费不易。再看广佛高速,作为经营性公路,原收费年限为1989年至2019年,后延长至2021年12月停止收费,多收了两年费。然而,到期之后,还延展了3个月,才确定“到期免费”。海南省的高速虽然说是免费通行,但还“征收机动车燃油附加费”,并非真正意义的免费。由此可见,各地在推行高速公路到期免费上,有整体的考量,有利益的冲动,也有历史的惯性,落实起来,真不是一件容易的事情。广佛高速能下定决心,一免到底,值得肯定。

也有人担心,高速公路到期免费后,以后的管理和养护怎么办。之前,一些地方交通部门宣称,之所以不能实现高速公路免费,一是为了还贷,二是为了养护。客观上,高速公路的养护也不是一笔小数字。根据有关部门的最新通知,广佛高速公路停止收费后,由广佛高速公路有限公司继续负责管理、养护。相关费用从哪里支出,如何严格预算管理,都应当有明确的制度规范,避免投入“打了水漂”,或者因“无人料理”,高速公路年久失修,沦为“龟速公路”。

取之于民,用之于民,惠之于民。广佛高速到期免费,开了一个好头。期待“搅动一江春水”,让更多高速公路实现全天候免费,给公众、社会带来更多福祉。

关键词: 广佛高速停止收费 到期收费公路 到期免费高速路 提高物流速度

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