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近日，随着印尼一条政令的宣布，全球油脂市场再次“炸锅”。

印尼称，将对棕榈油出口进行临时许可证限制，限制出口总量的1/3，即减少约400万吨，这一政策将持续到5月23日。

(资料图片)

印尼作为全球最大的植物油出口国，数据显示，截至2021年，印尼的棕榈油年产量在4550万吨左右，出口数量约2800万吨，约占全球市场的60%，欧洲、印度以及中国等都是其主要的出口对象。

印尼对油脂出口的限制并不是首次了，去年的时候，就曾上演过类似的行情。

去年4月份的时候，印尼突然宣布，启动食用油和棕榈油产品的出口禁令。这在当时引发了市场的轩然大波，全球棕榈油价格迅速飙升。最高时，马来西亚出口到我国的到港成本高达13000元/吨。

但是好景不长，这个政策仅维持了不到一个月就宣告结束了，原因是出口禁令发布后，国内需求难以消耗庞大的棕榈果产量，大量新鲜的棕榈果最终只能烂掉，价格大跌，农民利益受到严重损失，引发了种植者们的强烈抗议。

不过虽然后来政策松绑，但实则明松暗紧，依然使得全球棕榈油价格再次大涨，全球油脂价格也再创新高。

到了今年1月份，印尼再次出台新政，将国内棕榈油的“国内市场义务”从1：8调整为1：6，即销售商每在国内销售1吨的棕榈油，可以获得6吨的出口额。其目的就是为了限制销售商出口，或者说在出口的同时要先顾及国内的供给。

不过随着俄乌冲突引发的油价大涨，为了平抑高油价，印尼也大力推进生物柴油政策，因此也使得国内消费增加，国内食用油价格依然高涨。

眼看就要到传统的伊斯兰节了，为了确保国内需求的满足，于是印尼才不得不又出台了近日的这个限制出口的政令。

可以看到，也就是在短短一年的时间里，印尼的食用油政策就来回变化多次，为啥总变来变去的呢？

其实印尼也有苦衷，即在国内需求及出口需求之间总是无法平衡。

一方面，棕榈油出口是印尼出口贸易收入的重要来源，占印尼整个出口贸易收入的第二位。但另一方面，其国内对于棕榈油的消耗量也很大，尤其自俄乌冲突爆发后，原油价格大涨，使得生物柴油需求大增，再加上开斋节等需求集中，使得印尼经常在二者之间来回徘徊。

于是，政策多变近妖。

那么，随着这次出口限制的发布，又会对市场有什么影响呢？

大概是大家也都深知印尼的“为难”，因此认为本次政令的影响相对有限。

甚至部分机构认为，新政策可能会提前结束，因为随着出口受限，印尼国内库存很快又会达到高位，那么只能再次调整政策，恢复出口。

另一方面，短期内虽然对全球油脂市场产生一定扰动作用，但是全球植物油价格再出现暴涨暴跌的几率并不大。

一是全球油脂市场正在恢复。

去年四大植物油供给均偏紧，这才使得市场出现了较大的波动。但今年豆油、菜籽油等供给逐渐宽松，因此市场压力明显下降。

二是主要的需求国库存充裕，需求并不强烈。

印度是全球油脂进口大国，而经过两年的积累，库存已得到恢复，市场预计后期印度需求回落，其中棕榈油及豆油进口可能将大幅减少。

而另一方面，中国棕榈油库存也有明显提高，已处于近5年来的历史第二高。再加上二季度大豆进口集中到港，因此供给充裕。

因此，印尼的新政总体影响有限。

关键词： 重要来源 农民利益