在当前国家竞争格局下，国家安全越发成为各国贸易的考量因素，产业链供应链的韧性也越来越受到重视，一时之间欧美等国炒作“去风险”(derisk)问题。“去风险”意味着什么？供应链结构的调整对全球化、对国际秩序有什么影响？未来全球化的走向是怎样的？

7月3日，在第十一届世界和平论坛的“供应链重构与全球化走向”小组讨论中，澳大利亚驻华大使、欧洲智库专家以及中国、韩国的学者就这个问题进行了讨论。南都记者观察到，上述嘉宾均认可全球化带来的益处，不赞成“去全球化”。而对于“去风险”，不同国家有着不同的看法和思考，也有着相应的阐释。

第十一届世界和平论坛“供应链重构与全球化走向”小组讨论。南都记者 赵霖萱 摄

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澳驻华大使：澳每四个就业机会就有一个跟贸易相关

澳大利亚驻华大使傅关汉在发言中表示，二战以来，全球贸易增长非常迅速，主要得益于相对稳定的政治关系、越来越强大的中产阶级的消费需求、贸易壁垒的消除和交通成本方面的下降等等。“我们不应该离开这样基于规则的贸易体系，因为这是我们共同繁荣的基石。”

傅关汉介绍了一组数据，在澳大利亚每四个就业机会中就有一个是跟贸易相关的，而且在出口相关的部门的收入要比其他部门高很多，“国际环境越来越复杂，贸易帮助我们加强经济实力和弹性”。他指出，像澳大利亚这样的国家应该努力地去支持贸易的发展，否则的话可能就会跌入到保护主义的低谷。

同时，傅关汉也指出，当前，各国非常重视在供应链当中保持弹性和安全，消除其中的风险。越来越多的公司非常理性地把地缘政治因素考虑到决策当中，贸易的政治经济学变得越来越复杂。他指出，澳大利亚的目标是创造出更加具有弹性的可持续的供应链，同时支持澳企业能够将它们的市场多元化。他透露，澳大利亚达成了一些新的贸易协定，包括RCEP，还有跟印度、英国达成了贸易协定。现在正在跟欧盟谈自贸协定，这是在印太经济框架之下的。

“在澳大利亚，我们从来不用‘去风险’这个词。”傅关汉称，我们谈供应链弹性的时候，说的是给现有的供应链提供补充，弹性来源于多样化，有更多的选择，而不是专有的依赖，这个跟美国的‘“去风险”措辞是不一样的。

中国学者：美欧所谓“去风险”，是要阻止中国和平崛起

“全球化意味着经济越来越多的依赖，实际是依赖于全球的供应链的。”北京外国语大学国际关系学院院长谢韬认为，疫情和俄乌冲突是造成供应链重构的主要原因，此外还有美国针对中国的战略竞争。日前美国中央情报局局长威廉·伯恩斯称，与中国“脱钩”是愚蠢的，华盛顿的目的不是要“脱钩断链”，而是“去风险”。谢韬直言，“很多中国人会觉得，为什么和中国相互依赖的关系对美国的安全造成了威胁呢？”

作为一名研究美国政治的资深学者，谢韬指出，美国不是唯一要求“去风险”的国家，它的很多西方的、欧盟的盟友也称要建立有韧性的供应链。“‘去风险’这个术语很有意思，我们都想要减少风险、增加确定性，但实际上这是一种委婉说话，它就是要阻止中国的和平崛起。”在会后交流中，谢韬还对南都记者提到，术语的提出有一个timing（时间点）问题，中国与美欧的经贸联系持续多年，为什么偏偏在现在开始提“去风险”？从2017年以来美国对华政策时间脉络来看，这个问题就能得到答案。

“一旦你知道全球化带来的好处，是很难脱离全球化的。一旦对全球化上瘾了，你很难离开全球化。”谢韬是个对全球化持乐观态度的人。他指出，全球分工是经济学的基础，没有国家能完全实现经济的自给自足，这是经济发展的规律，也会是全球化的未来。“遗憾的是，目前美国还有一些西方国家呼吁‘去风险’，这可能会造成保护主义的暂时抬头。但是从长远来讲，任何一个拥抱全球化国家，并准备好在政治上来应对其负面因素，那它将成为下一轮经济发展当中的赢家。”

欧洲智库学者：供应链和全球化被工具化，当成制裁手段

欧洲对外关系委员会主任马克·伦纳德指出，虽然大家非常担心斗争、冲突和经济的下滑，而实际上现在各国在经济上比过去更多的融合在一起，并没有进入到“去全球化”的过程，“但我们确实进入了一个全球化变革的过程当中。”

他认为，这是一种不同的全球化，安全性成为最关切的问题。例如，俄罗斯的行动使得一些国家与其“脱钩”。“此前的各国之间的相互依赖减少了冲突，现在相互依赖性被政治化了，或者被武器化了。”他表示，基于美元的金融体系，过去被看成是一个全球公共产品，但现在被看成是阻碍，美国为推动其国家安全和战略偏好，对俄罗斯、伊朗等国家实施制裁。“这就使得其他国家重新评估：基础设施的全球化是提供公共产品呢？还是还有其他的含义？它变成了国家利益的一个工具。”

马克·伦纳德还提到全球的规则框架的政治化。“各种各样的规则都建立起来，包括技术的治理、进口和出口管制；气候方面，欧盟要推出新的碳边界调整政策、碳定价政策；美国管制‘双重用途’技术，这些现象都会带来知识和科学的再度民族化。”他指出，各个国家可能会更加努力地去维护自己的独立性。

他还认为，与此前以美英为中心的全球化不用的是，随着中国的赶超，现在的全球化有可能会被定义为一个多中心的竞争。欧洲怎么样去适应这样的新现实呢？“我觉得它们仍然在调整，在适应。”他指出，中国是欧盟非常重要的经贸伙伴，现在要考虑的是怎样调整双方关系，其基础应该是互惠的、可预见性的、透明的。“我们现在已经开始了一个健康的讨论，什么是有风险的贸易，什么是无风险的贸易，现在我们要重新界定这些范围。”

韩国学者：美国越想强力脱钩断链，受到的反噬越多

“在过去三十年里，韩国是最受益于全球化的国家了。”韩国首尔国立大学国际问题研究生院院长、日本研究所所长金显哲表示，借着全球化韩国成为发达国家，日本则经历了“失去的三十年”，不同的做法带来不同的结果。他提到，自2012年以来日本政府执行了新的外交战略，包括印太战略，他还提到2019年日本限制半导体零件对韩国出口的措施。

“过去30年全球化的发展使得世界互相连接，我们看到，即使是美国也没有办法脱钩断链，美国越想用武力或者用强力脱钩断链，它受到的反噬也越多，当然其他国家会受到影响。”金显哲援引此前IMF总裁的话呼吁，各个国家应该勇敢发声，不要陷入大国争霸赛，这会使世界陷入危机。

在供应链备受关注的芯片出口管制问题上，金显哲会后交流中表示，30多年来韩国受益于全球化进程，因此韩国想出口芯片给中国，但美国禁止对中国出口，尤其是高端芯片，这是个大问题，因为会对韩国经济产生很大影响，因此韩国并没有加入其中，但韩国也正在关注美国和中国的动向，“韩国很难决定”。

今年6月，韩国出口额542.4亿美元，已是连续第九个月下滑，其中作为出口主力军的半导体芯片，同比下降28%至89亿美元，持续下降。

有声音认为韩国的一些做法是倾向于美国，金显哲向南都记者否认了这个说法。他说，中国需要进口芯片，韩国需要出口芯片，但是现在中间有阻碍，他赞成这过程中需要一些对话来解决这个“非常困难的问题”。

采写：南都记者 陈秋圆 赵霖萱 发自北京

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