国家卫健委副主任曾益新22日在回答记者提问时强调，“目前发现，资本渗入短缺药品市场明显，营销商垄断现象增多，并且有从原料药向制剂等领域蔓延的趋势，成为药品短缺或者价格不合理上涨的重要推手。”

曾益新告诉记者，从目前多部门调研的情况来看，药品短缺监测预警的及时性和灵敏度还有待增强。我们已经建立了覆盖公立医疗机构的短缺药品信息直报系统，但是原料制剂的生产、采购、使用等环节的信息还没有实行联通共享，药品的停产报告制度，我们还未能及时收集到信息。

他强调，短缺的药品多为急(抢)救药等用量小的药品，保供经济成本并不高，但是社会效益极大，所以在市场机制失灵时需要发挥政府的储备作用，常态性的储备力度要进一步加大。

针对原料药和制剂市场垄断问题，曾益新指出，目前反垄断的罚款还难以起到有效惩戒和威慑作用，部分不法分子有恃无恐，调查取证也比较困难，现在的惩罚措施力度也不是很大，所以起不到足够的威慑作用，这些都是造成短期性或者局部性药品短缺的原因之一。

那么，如何实施有效治理?曾益新强调，完善药品短缺监测预警和应对机制，推动解决监测应对不够及时灵敏的问题;完善短缺药品采购政策，推动解决企业不愿意供应等问题，以合理价格保证企业配送，特别是偏远地区配送，让企业要有合理利润;加大执法力度，严肃查处原料药垄断，操控市场等违法违规行为;建立健全短缺药品常态储备机制。

“这四条措施是坚持问题导向，针对现在的问题，如果这些措施都能够及时到位，应该对解决药品短缺问题会有帮助。“曾益新表示。

关键词： 药品 价格上涨