记者近日从民政部获悉：2021年，我国分层分类的社会救助体系更加健全，为切实保障困难群众基本生活、巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果提供了重要支撑。(1月2日《人民网》)

“雪中送炭，胜于锦上添花。”低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。2021年1—11月，全国共有城乡低保对象4223.8万人，已累计发放低保资金1670.6亿元;2021年前三季度，为470.7万特困人员发放救助供养资金347.5亿元;实施临时救助616.6万人次，认定低保边缘家庭人口358.9万人。一张网、一批批资金，一组组数据，对困难群体的关怀，“兜底”生活保障共享发展成果，让救助更有温度。

以民为本，解民之困。兜牢困难群众基本生活的底线，才能提升人民群众获得感。如何能让困难群众求助有门、及时获得救助?这就得摒弃过往保障不完善、体系不完整、制度“碎片化”等问题，逐步建立和完善救助机制，进一步织密、扎牢社会救助网。2021年前三季度，全国共实施临时救助616.6万人次，其中，救助非本地户籍对象5.6万人次，同比增长69.2%，累计支出救助资金76.4亿元，平均救助水平达到1238元/人次。坚守网底不破，能力兑现承诺，是社会和谐、人民幸福的最强音。

民生痛点是群众生活中的“老大难”。“痛点”，字面而言，即比较难解决的问题，如果不解决，会让人很痛苦。具体到民生领域，则是教育、医疗、住房、社保、食品安全等人民群众关注的重点问题。当然，“兜底”生活保障更得规避“跑冒滴漏”，成为社会幸福指数的“短板”，民生政府的“软肋”。在屡屡曝出的分配不公、寻租逐利的不公平状况中，让低保的人员分配深陷困局。尤其是哪些人员符合条件，哪些处于政策边缘，哪些想要浑水摸鱼?都需要制度化厘清，用制度对这部分群体进行界定。

制度的生命力在于执行。当然，阳光施策是最好的防腐剂。对此，兜底生活底线解民生痛点虽好，还得加强监督和专项检查、定期和不定期、明察与暗访相结合的方式，确保资金准确无误用在困难群众的身上。做好救助对象确定，建立好工作台账，对享受救助的户主姓名、身份证号、家庭类型、家庭人口、需救助情况等进一步明晰。同时，也得做好本行政区域内困难群众的信息公开，主动接受社会公众和新闻媒体的监督。杜绝“漏助、错助、骗助”行为，做到兜底生活底线有人管、责任有人负，体现公开、公平、公正。

“扶危济困，重在立行”。兜底线，惠民生，就是要不折不扣执行国家规定政策、最大限度地让群众有获得感。困难是一时的，但有了兜底生活底线这扇“窗”，有了加强组织领导，加大投入力度，不折不扣落实好社会救助、社会福利和优抚安置各项政策，提高保障能力和水平，定能畅通政策实施“最后一公里”，推动救助政策落地生根、救助资金按时到位，促进社会更为和谐。

关键词： 分层分类 社会救助体系 惠民政策 保障成果