据中国政府网消息，近日，有网民留言建议高速公路节假日免费由“集中时段免费”改为“核定额度免费”，让每辆车享有一定免费额度。对此，交通运输部回复称，改革调整需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。

核定额度免费不符合政策初衷

将全年免费天数通过测算，折算成公里数或者金额给每辆可享受免费的车辆，改集中、统一为分散、自由。这种改变值得商榷。

首先，这种分散测算的工作量太大，难以操作。2020年我国汽车保有量达到2.81亿辆。将全国所有车辆平均分配免费额度，并逐一核销每辆车的额度使用情况，势必严重增加交管部门的工作压力。而且，有的车主额度不够，有的人额度作废，还可能出现跨地区核销使用的情况。

其次，这不符合高速免费政策的初衷。我国实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的，是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵，方便公众出行，带动消费。政策实施后，相关问题确实有所改善，同时促进了旅游业发展。若高速免费政策“分散”使用，不仅可能有违政策初衷，还可能出现“节假日出行减少”的负面效应。

当然，网友的建议给有关部门提了个醒：对因节假日集中出行造成的高速公路拥堵，相关部门应积极听取群众呼声，深入科学评估分析。在此基础上，坚持系统观念，统筹路网结构优化、假期安排调整等因素，多措并举，打通道路拥堵的民生堵点，充分释放政策红利。(斯涵涵)

核定额度免费更合理更公平

节假日高速免费，这一看似甜蜜的“蛋糕”却可能不好消化——一些人非但没有分享到免费带来的愉悦，反而增加了出行成本，比如扎堆出行增加了交通事故发生频率，容易让高速公路变成了垃圾场等等。如此语境下“核定额度免费”更具合理性和可行性。

节日期间高速拥堵的情况不是近几年才有，但推行免费政策后，一定程度上加重了相关“病情”——“免费蛋糕”在节日集中发放，势必会引发公众扎堆“哄抢”。

因此，节假日高速免费政策“分散”到平时用，即高速免费“去节日化”，是个好主意。首先，公众应读懂建议高速免费“去节日化”的善意，这其实是在给节日减负。

同时，如何提高节假日高速免费政策的可持续性和普适性，值得有关部门反思。高速公路与其在节日扎堆免费，不如在平时实行降费或免费。国家公共资源和公共服务让利于民，不能只盯着几个节假日，而是贵在平时。

对高速免费如何更科学有效地施惠于民，管理者应作进一步探索。比如，是否可以发放“免费通行券”，每辆车每年享受一定公里数的免费通行额度。如此将免费政策贯穿于全年，既避免了公众在节日哄抢“免费蛋糕”，又可以让公众平等享受到公共福利。

关键词： 高速公路 节假日免费 核定额度免费 政策统筹